Коммунальный комплекс России

Владимир Харитонов,
ведущий научный сотрудник ГНУ ВИЭСХ, кандидат технических наук

Во многих развитых странах значительно выросла доля энергии, вырабатываемой с использованием возобновляемых источников. Это позволяет, в частности, сократить выбросы парниковых газов в атмосферу. Необходимо изучить зарубежный опыт и определить перспективы развития ветроэнергетики в России.

Энергетика является ключевым фактором будущего развития мира. По результатам третьей конференции ООН по проблемам изменениям климата, проходившей в 1997 г. в Киото (Япония), был подписан проект соглашения о сокращении выбросов промышленных газов, которые являются основной причиной глобального потепления. Решить эту проблему можно за счет увеличения использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ): солнца, ветра, движущейся воды, подземного тепла, биомассы.
Европейский Совет по возобновляемым источникам энергии считает, что если будут приняты необходимые меры по стимулированию использования ВИЭ, то к 2040 г. их доля в общем энергопотреблении Европы составит около 50 %.
После энергетического кризиса 1970-х годов в США с 1980 г. началось масштабное применение ветроэлектростанций (ВЭС), работающих в сетях энергосистем. К 1990 г. в горной местности штата Калифорния действовало 17 тыс. ВЭС общей мощностью 1500 МВт. Большая часть ветроэлектростанций была поставлена из Европы. В частности из Дании поступило 6 тыс. ВЭС. Себестоимость электроэнергии, производимой от ВЭС, снизилась с 14 цент/кВт.ч в 1981 г. до 4,6 цент/кВт.ч в 1988 г.
В 1980-х годах началось развитие сетевой ветроэнергетики в ряде стран Европы, а также в Индии, Китае и Австралии. Ежегодный прирост мощностей ВЭС в Европе в период с 1995–2000 гг. составлял 35 %. В 2005 г. суммарная мощность действующих сетевых ВЭС в мире составила 59322 МВт.
В 2005 г. мощности ВЭС увеличились на 11769 МВт. Лидерами в этой области стали США, Германия, Испания и Индия. Ветроустановки в Европе обеспечивали в 2005 г. 3 % европейской потребности в электричестве.

Стимулирование использования ВИЭ
Участники Международного круглого стола по вопросам создания механизмов для стимулирования развития ВИЭ рекомендовали провести ряд мероприятий в России:

• создать специальную рабочую группу по изучению опыта европейских стран и применению различных механизмов, стимулирующих развитие возобновляемой энергетики. Европейский технологический центр может принять участие в деятельности рабочей группы. Результаты ее работы могут послужить основой для подготовки закона РФ «О возобновляемых источниках энергии»;
• ускорить разработку проекта федерального закона о ВИЭ;
• использовать диалог России с ЕС для обмена опытом и технологиями использования ВИЭ в демонстрационных и коммерческих проектах совместного выполнения;
• определить в энергетической стратегии России перспективу развития ВИЭ с 0,5 % в 2004 г. до 5–10 % к 2015–2020 гг. от общего энергопотребления в стране;
• поддержать создание системы образовательных центров и центров повышения квалификации специалистов по возобновляемой энергетике;
• ввести специальные тарифы на энергию, произведенную с использованием ВИЭ;
• увеличить финансирование пилотных и демонстрационных проектов в области возобновляемой энергетики.

Заинтересованность участников Международного круглого стола в развитии ВИЭ в России нетрудно понять. В большинстве промышленных стран мира развитие ВИЭ прогнозируется на ближайшие годы и на перспективу. Согласно планам Европейской ассоциации ветроэнергетики (EWEA) мощность ВЭС в 2010 г. достигнет 180 тыс. МВт. К 2020 г. сокращение выбросов СО2 за счет использования ВИЭ достигнет 728 Мт в год. Это позволит снизить выбросы парниковых газов на 17,3 % по сравнению с уровнем 1990 г. Этот показатель близок к обязательствам ЕС по Киотскому протоколу.
В России в настоящее время нет государственных планов использования ВИЭ, в частности, освоения ветроэнергетических ресурсов. Кроме того, с 1991 г. прекратилось серийное производство ветроэнергетических установок (ВЭУ) различной мощности.
По всей вероятности, Правительство РФ примет рекомендации Международного круглого стола, так как они соответствуют интересам развития энергетики России. Некоторые из этих предложений уже реализуются. В Государственном комитете РФ по высшему образованию определены требования к программе подготовки инженеров по специальности «Нетрадиционные и возобновляемые источники энергии». К данной специальности относится разработка теоретических основ, методов и технических средств для использования солнечной, ветровой, приливной, волновой и геотермальной энергии, а также гидроэнергии малых рек.

Индийский опыт
Возможность быстрого и успешного развития нетрадиционной энергетики продемонстрировала Индия, где задача использования ВИЭ была поставлена на государственном уровне.
В 1992 г. там было создано Министерство нетрадиционных источников энергии. Это ведомство планирует развитие новой отрасли, определяет меры экономического стимулирования для привлечения частных инвесторов и кредитов международных финансовых организаций, а также финансирует из бюджетных средств создание демонстрационных проектов.
Для решения коммерческих вопросов при Министерстве создано Агентство по развитию ВИЭ. Оно работает как постоянно действующий фонд, который предоставляет субсидии и выдает кредиты представителям частного сектора, а также осуществляет инвестиции в создание сооружений, использующих ВИЭ.
Министерство осуществляет оценку ветровых условий. Кроме того, оно ведет Демонстрационную программу сооружения ВЭС за счет государственного финансирования и средств иностранных инвесторов. К концу 1992 г. общая мощность демонстрационных ВЭС составляла 37,3 МВт. Причем 20 МВт были сооружены с привлечением средств Датского международного агентства развития, обеспечивающего установку ВЭС типа Vestas и Micon мощностью 200–250 кВт. В 1996–1997 гг. были построены демонстрационные ВЭС единичной мощностью 600–750 кВт.
Начав с производства ВЭС 100–250 кВт, Индия непрерывно наращивала мощности ветроэнергоустановок. В этой работе принимали участие датские фирмы Vestas и Micon. Затем в эту сферу начал проникать американский и германский капитал (фирмы Zond, Carter, Enercon). В настоящее время большая часть устанавливаемых в стране зарубежных ВЭС производится или собирается на предприятиях Индии.
Энергия от ВЭС оказывается дешевле, чем от дизельных электростанций. В 2005 г. Индия по размерам годового прироста вводимых в эксплуатацию мощностей ВЭС (1430 МВт) заняла четвертое место в мире.
Для привлечения частного капитала к строительству ВЭС Федеральное правительство Индии предоставляет шесть видов льгот. Разрешается создание предприятий различных форм собственности, в которые открыт доступ и мелким инвесторам. Достигнутые успехи позволяют планировать возрастание доли электроэнергии ВЭС в общем энергобалансе Индии от 5 % в 2010 г. до 10 % в 2020 г.
Опыт развития сетевой ветроэнергетики в этой стране, поднявшейся за 15 лет с нулевого уровня до четвертого места в мире, показывает, что в такой период можно создать целую отрасль энергетики. Для этого необходимо развивать международное сотрудничество и использовать разнообразные механизмы стимулирования.
Международный круглый стол предлагает России сотрудничество с Европейским сообществом по созданию отрасли ветроэнергетики подобно опыту в Индии. Такую возможность необходимо использовать.
В России на 2/3 территории отсутствует централизованное электроснабжение, поэтому кроме сетевой ветроэнергетики требуются также автономные ветродизельные системы энергоснабжения различной мощности. Такие системы мощностью от 30–500 кВт разработаны и поставляются фирмой SMA (Германия). Возможность и целесообразность их применения может быть определена по результатам реализации Демонстрационной программы, предшествующей массовому применению ветроэнергетических комплексов.