Поверка водосчетчиков: за и против В. Каргапольцев, А.Сидоренко
Василий Каргапольцев,
заместитель директора ООО «ОКБ «Гидродинамика»
Андрей Сиденко,
начальник отдела ООО «ОКБ «Гидродинамика»
Квартирные водосчетчики после завершения межповерочного интервала выгод-нее менять на новые, чем поверять.
В последнее время, особенно после принятия Жилищного Кодекса РФ, стали активно обсуж-даться вопросы поквартирного учета. Не касаясь общих вопросов водоучета, остановимся на проблеме поверки квартирных водосчетчиков.
Серьезные дискуссии, которые сейчас развернулись на семинарах и конференциях, в жур-нальных и газетных публикациях, а также в Интернете, касаются необходимости поверки этих приборов. Здесь преобладают две диаметрально противоположные точки зрения:
- квартирные водосчетчики нужно обязательно поверять;
- квартирные водосчетчики поверять не нужно вообще.
Иных вариантов сторонники спора не признают.
Обе точки зрения на необходимость поверки водосчетчиков так или иначе связаны с финан-совым интересом сторон. Для владельцев водосчетчиков поверка – это дополнительные за-траты на процедуру, которая для них в большинстве случаев непонятна и затратна. Вот по-чему жильцы, как правило, выступали и будут выступать против поверки. Массовому потре-бителю, купившему изделие с паспортным сроком службы 8-10 лет, вряд ли кто-то сможет объяснить, почему он должен раз в четыре года демонтировать это изделие и относить его в некую организацию для проведения непонятных для него процедур. Тем более что при этом он должен заплатить сумму, соизмеримую со стоимостью этого изделия.
Техническая (метрологическая) квалификация массового потребителя существенно отлича-ется от квалификации сотрудника поверочной лаборатории. Пытаться объяснить потребите-лю необходимость проведения поверки квартирного водосчетчика бесполезно. Кроме того, поверка подразумевает только определение соответствия или несоответствия водосчетчика приписанным ему характеристикам.
При существующем сегодня качестве водосчетчиков они в большинстве случаев при повер-ке признаются непригодными. Например, по информации ряда источников (Л. Юрчук. Обожглись на счетчике. «Российская газета – Неделя – Приморский край», № 4714 от 24.07.08; Н. Бражина. Экономия воды требует жертв – новых расходов. Газета «Владиво-сток», № 2292 от 19.02.08; П.Олейников. Кому выгодна поверка квартирных водосчетчиков. Газета «Промышленные ведомости», № 5-6, 2008 г.), 60-80 % сданных в поверку квартир-ных водосчетчиков признано непригодными для дальнейшей эксплуатации. Вот почему по-пытки организовать поверку квартирных водосчетчиков всегда (или, по крайней мере, в обозримом будущем) будет встречать сопротивление их владельцев.
Тот факт, что поверку не проходит значительное количество водосчетчиков, породил и дру-гую точку зрения, которая состоит в следующем. Водосчетчики поверять вообще не нужно. Процедура поверки – перекачивание денег от потребителя воды производителю работ по поверке водосчетчиков. Приборы после окончания межповерочного интервала нужно заме-нять на новые. Такой вариант для потребителя наиболее выгоден.
Предприятия, проводящие поверку, заинтересованы в максимальном объеме поверочных работ. Вот почему они утверждают, что поверка обязательна. При этом никакие иные аргу-менты просто не рассматриваются.
Таким образом, в настоящее время сложились две крайние позиции: «за поверку» и «против поверки».
Причины проблем
В чем причина сложившейся ситуации? Почему водосчетчики в основной массе не проходят поверку? Водоснабжающие организации в конфликтных ситуациях жалуются на низкое ка-чество приборов, а изготовители приборов – на низкое качество водопроводной воды. И те, и другие оказываются правы. Но, кроме вышеуказанных, существует еще целый ряд причин, из-за которых возникают проблемы. Их можно разделить в зависимости от места происхож-дения на три группы.
1. Производство приборов. При подготовке производства изготовитель разрабатывает при-бор, выпускает опытную партию, проводит испытания с целью утверждения его типа, полу-чает сертификат на прибор и лицензию на право производства. Изделия опытной партии хорошо подготовлены к испытаниям, и весь процесс заканчивается успешным получением лицензии. Организуя серийное производство, изготовители для снижения отпускных цен в ряде случаев используют более дешевые сырье и комплектующие изделия. Кроме того, не осуществляется входной контроль качества выпускаемого оборудования. В результате каче-ство серийно производимых приборов оказывается хуже по сравнению с приборами опытной партии.
В некоторых случаях производители переходят на «отверточную» сборку из комплектующих с неизвестными характеристиками.
Кроме того, в свободной продаже можно встретить контрафактные водосчетчики с марки-ровкой известных мировых производителей. Такие изделия на десятки процентов дешевле легальной продукции. В последнее время в Интернет-рассылках появились предложения о возможности организовать за рубежом производство приборов «под заказ» с логотипом за-казчика или логотипами других фирм.
2. Транспортировка, хранение и сбыт. Транспортировка автотранспортом, хранение на не-отапливаемых складах и продажа на открытых рынках в зимнее время при температуре ми-нус 20-30 °С приводят к растрескиванию пластмассовых элементов приборов и искажению их показаний. Следует отметить, что отрицательное воздействие температурных перепадов на показания приборов действительно существует. Это используется отдельными кварти-ровладельцами, которые перед монтажом прибора поочередно несколько раз помещают его на несколько часов в морозильную камеру холодильника и на горячую батарею отопления.
3. Эксплуатация приборов. Вода в системах водоснабжения далеко не всегда соответствует утвержденным нормативам на водопроводную воду (ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Об-щие требования к организации и методам контроля качества»). Таким образом, водосчетчи-ки предназначенные в соответствии с требованиями своей нормативной документации для измерения объема питьевой воды по данному стандарту, используются для измерения некой субстанции, которая питьевой водой в большинстве случаев не является. Несоответствие рабочей жидкости действующим нормативам приводит к ускоренному износу приборов.
В системах домового водоснабжения, как правило, отсутствуют устройства регулирования давления. В ночное время при отсутствии водоразбора водосчетчик подвергается воздейст-вию повышенного давления. В утренние и вечерние часы давление резко падает из-за роста потребления воды. Это циклическое воздействие перепадов давления также ведет к уско-ренному износу. Существование таких перепадов подтверждается тем, что течи во внутри-домовых сантехнических соединениях возникают, как правило, в ночное время.
Замена выгоднее
Изменить процентное соотношение приборов, признаваемых при поверке годными и негод-ными, можно, только приняв меры по устранению вышеуказанных причин на всех этапах (от производства до эксплуатации) как в техническом, так и в организационном плане. Только применение комплексных мер может привести к коренному изменению сложившейся ситуа-ции.
Что касается использования результатов поверки применительно к сложившейся ситуации, то в соответствии с ПР 50.2.006. «Порядок проведения поверки средств измерений» органы государственной метрологической службы и юридиче¬ские лица обязаны вести учет резуль-татов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межпове-рочных интервалов с учетом специфики их применения. В соответствии с этим положением органы Ростехрегулирования обязаны корректировать межповерочные интервалы водосчет-чиков, причем для тех типов приборов, которые имеют худшие результаты при поверке, – в сторону уменьшения. Это позволит постепенно снижать спрос на них и удалять их с рынка, освобождая место для более качественной продукции.
При этом массовый охват поверкой всего существующего парка приборов необязателен. До-кумент Ростехрегулирования (МИ 2293-94. «Методика выборочного контроля метрологиче-ских характеристик при эксплуатации счетчиков холодной и горячей воды») позволяет по разработанной методике проводить выборочную поверку однотипных приборов. На основа-нии ее результатов можно делать выводы о необходимости корректировки межповерочных интервалов всего парка приборов указанного типа.
Таким образом, в сложившейся ситуации замена водосчетчиков на новые после завершения межповерочного интервала для населения выгоднее, чем поверка. Обязательные поверки для корректировки межповерочного интервала приборов достаточно проводить в ограни-ченном объеме территориальными органами Ростехрегулирования – Центрами стандартиза-ции и метрологии.