Главная > Новое > «Документы для концессии МУП «Комбинат бытовых услуг» проработаны поверхностно»

«Документы для концессии МУП «Комбинат бытовых услуг» проработаны поверхностно»

На прошлой неделе в Новосибирске прошло выездное заседание рабочей группы ОНФ «Общество и власть: прямой диалог». Поводом для выездной встречи стали планы бердских властей передать в концессию систему коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения города.

В настоящее время администрация Бердска проводит открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения, согласно которому право собственности на теплосети остается за муниципалитетом, а концессионер эксплуатирует коммунальные объекты и инвестирует в их реконструкцию. Конкурсные заявки принимались до 20 января, а определение победителя намечено на 28 мая 2015 г. Передача объекта в концессию отвечает задачам, поставленным в поручении президента РФ Владимира Путина о передаче частным операторам на основе концессионных соглашений к 2016 г. объектов ЖКХ всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление. Однако, изучив материалы конкурса, эксперты ОНФ пришли к выводу, что в результате город может не получить тех выгод, на которые рассчитана идея концессии.

Свои замечания, высказал ректор Государственной Академии Миснтроя России, член рабочей группы ЦШ ОНФ «Качество жизни» Павел Жбанов, поставив под сомнение качество выполнения документов для концессии.
«Ни с юридической, ни с экономической точки зрения в концессии нет ничего нового. Просто надо научиться считать. Технологический аспект должен дать понимание, что мы получим в результате через 25 лет. По концессионному соглашению предусмотрена замена только 20% теплосетей. Потери предлагается снизить на сетях за 25 лет с 21 до 19%. Но по предварительным расчетам, потери можно снизить от трех до пяти процентов – пояснил эксперт.

Экономическая составляющая также не ясна. Из технического задания совершенно не понятно из чего концессионер будет получать прибыль. Предполагается, что затраты будут покрываться за счет тарифа, который будет расти существенно выше, предложенного 3,7% ежегодного роста. Не стоит забывать, что в соответствии с действующим законодательством, концессионер вправе потребовать с органов власти компенсации за выпадающие доходы. Также непонятно, почему концессионер освобожден от концессионных выплат?
«Таким образом, мы видим, что технологический, стратегический и экономический аспекты в техническом задании проработаны очень поверхностно» — подытоживает Павел Жбанов.

Участники заседания также подчеркнули необходимость налаживания конструктивного диалога между руководителями города и представителями СМИ, местной общественности. Этому может способствовать введение на законодательном уровне общественных обсуждений для утверждения порядка и условий заключения концессионных соглашений в сфере ЖКХ.
Проректор по правовым вопросам экспертной деятельности Государственной академии Минстроя Ирина Арефьева также поддержала инициативу и предложила увязать данную систему с выработкой критериев отбора концессионеров и типовых договоров с ними.
По итогам встречи было решено подготовить обращение в Минстрой России и на имя губернатора Новосибирской области со всеми прозвучавшими предложениями и замечаниями.

Оставить комментарий