20 февраля 2019 года в ТПП РФ состоялось расширенное совместное заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства и Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения на тему «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации – защита предпринимательской деятельности организаций ЖКХ».
Организаторами заседания выступили Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, ЗАО «Центр муниципальной экономики», Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения.
Участие в подготовке и проведении заседания приняли руководители Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения «ОООР ЖКК», Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», Союза «Общероссийское отраслевое объединение работодателей лифтовой отрасли, подъемных сооружений и вертикального транспорта «Федерация лифтовых предприятий».
Кроме того, в заседании участвовали представители Совета по профессиональным квалификациям в ЖКХ, Минтруда России, Минстроя России, ФАС России, организаций жилищного и коммунального комплекса.
Участники заседания обсудили роль и место Отраслевого тарифного соглашения в защите предпринимательской деятельности организаций жилищной и коммунальной сферы, поддержании социальной стабильности в организациях отрасли, в установлении и реализации социально-трудовых гарантий работникам организаций ЖКХ; в создании условий и механизмов, способствующих реализации норм трудового законодательства Российской Федерации в организациях ЖКХ; повышении их конкурентоспособности, привлечении и закреплении квалифицированных трудовых кадров.
В соответствии со ст.48 ТК РФ и п.1.8 Отраслевого тарифного соглашения данное соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется. Расходы работодателей, предусмотренные Отраслевым тарифным соглашением, учитываются органами исполнительной власти при установлении регулируемых тарифов на коммунальные услуги, а также при установлении платы за содержание жилья.
Заседание открыл председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Он сказал, что на сегодняшний день в сфере ЖКХ действуют три Отраслевых тарифных соглашения:
- между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения «ОООР ЖКК» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения;
- между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения;
- между Союзом «Общероссийское отраслевое объединение работодателей лифтовой отрасли, подъемных сооружений и вертикального транспорта «Федерация лифтовых предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения.
Андрей Широков подчеркнул важную роль Отраслевых тарифных соглашений в регулировании социально-трудовых отношений и поддержании социальной и экономической стабильности в организациях ЖКХ – отрасли экономики России, являющейся наименее развитой и наиболее зарегулированной, и, следовательно, работники которой более уязвимы, чем в других отраслях.
Свое видение значения, роли и места Отраслевых тарифных соглашений в системе ЖКХ и развитии отраслевого бизнеса на заседании высказали Александр Василевский, председатель Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Сергей Агапитов, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», Анатолий Кочегаров, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения «ОООР ЖКК», Сергей Прокофьев, генеральный директор Союза «Общероссийское отраслевое объединение работодателей лифтовой отрасли, подъемных сооружений и вертикального транспорта «Федерация лифтовых предприятий», Татьяна Вепрецкая, директор Ассоциации «Некоммерческое партнерство «Национальный жилищный конгресс», Вероника Межецкая, заместитель генерального директора ЗАО «Центр муниципальной экономики», Светлана Ремизова, генеральный директор ООО «УК ЖИЛФОНД», Василий Михайлов, председатель совета Российской ассоциации «Коммунальная энергетика» им.Э.Хижа, Наталья Побединская, заместитель исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, Александр Павленко, президент СРО Некоммерческое партнерство управляющих недвижимостью «Совладение» и др.
Всеми выступающими отмечен факт самой низкой заработной платы в сфере ЖКХ по сравнению с другими отраслями. Следствием этого является непривлекательность отраслевых профессий, низкая квалификация работников занятых в отрасли. Участниками заседания подчеркнута важность гибкой тарифной политики при формировании тарифов на услуги ЖКХ, установления сопоставимой с реальностью минимальной ставки платы за услуги ЖКХ, установления достойной заработной платы работникам отрасли, проведения независимой оценки квалификации.
С комментариями к высказанным в ходе заседания позициям выступили представители федеральных органов исполнительной власти: Никита Кондаков – начальник отдела ЖКХ Департамента жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России, Михаил Блюм – начальник отдела социального партнерства Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России.
Участниками была поддержана необходимость присоединения в качестве одной из сторон отраслевых тарифных соглашений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, как уполномоченного органа исполнительной власти, формирующего государственную политику в сфере жилищного и коммунального хозяйства.
По мнению участников, отраслевые тарифные соглашения, при неукоснительном их выполнении всеми сторонами соглашения и регулирующими органами власти, позволят обеспечить стабильную эффективную деятельность организаций отрасли, защиту социальных, экономических прав и законных интересов работников, поддержание достойного уровня их жизни, регулирование социально-трудовых отношений между работодателями и работниками.
Подводя черту, Андрей Широков заключил, что тема становления и развития института отраслевых тарифных соглашений очень глубока и требует серьезного погружения, а также проработки ее экспертами Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства с участием всех заинтересованных сторон. По итогам обсуждения планируется подготовить предложения по внесению изменений в действующие федеральные законы и нормативно-правовые акты и в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017–2022 гг.