Несмотря на существующие трудности, в российских регионах проводится модернизация систем и объектов ЖКХ. Многие уже могут похвастаться видимыми успехами. О проектах, осуществленных в Сургутском районе ХМАО-Югры, рассказывает заместитель председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Сургутского района
Станислав Валов.
Станислав Валентинович, площадь Сургутского района превышает 105 тыс. м2. В условиях, когда города и поселения муниципалитета находятся на значительных расстояниях друг от друга, трудно решать даже текущие задачи, не говоря о работе на перспективу. Как сегодня функционирует жилищно-коммунальный комплекс Сургутского района?
Сургутский район – самый крупным район в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре по численности населения. Отчасти именно этим обусловлен тот факт, что жилищный фонд района составляет 2150,54 тыс. м2. Эта цифра меняется, чаще увеличивается. Например, относительно недавно жилфонд прирос 51,185 тыс. м2. 2030,936 тыс. м2, или 87% общего числа квадратных метров, составляет обслуживаемый жилищный фонд – это жилые помещения, оборудованные водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом и т.д. Управление ими в Сургутском районе сегодня осуществляют 19 управляющих организаций: 17 частных компаний и два муниципальных предприятия. Администрация Сургутского района ставит перед собой цель по привлечению к управлению многоквартирными домами непосредственно самих собственников посредством создания ими ТСЖ и ТОС. Пока в отдельных поселениях и городах Сургутского района функционируют только четыре товарищества собственников, в управлении которых находится шесть МКД. Коммунальные услуги в районе оказывают 10 организаций коммунального комплекса, также различных форм собственности.
Получается, что когда-то жилищно-коммунальная система Сургутского района была поставлена на рельсы, сегодня она исправно функционирует. Есть ли у муниципалитета возможность развивать ее?
Администрация района проводит большую работу по внедрению энергосберегающих технологий при создании коммунальных услуг, снижению затрат при их производстве в целях повышения уровня комфорта людей во время нахождении в жилых и общественных помещениях. Для этого в районе разработаны программы, направленные на модернизацию производства, обеспечение населения качественной питьевой водой, строительство полигонов по сбору и утилизации твердых бытовых отходов, строительство канализационно-очистных сооружений и др.
Реализация данных программ уже началась или они пока ждут своего часа?
Началась. Например, в пос. Барсово в 2017 г. была построена новая водоочистная станция. Ее построило научно-производственное предприятие «Кавитон» – все возводимые данной компанией подобные объекты глубоко автоматизированы. Автоматизация процессов позволяет полностью исключить влияние персонала на ход работы систем и качество конечного продукта. Станция очистки самостоятельно следит за уровнем воды, отслеживает возможные аварийные ситуации и, в случае их возникновения, переводит работу на дублирующие агрегаты.
Появление данного объекта в поселке позволило обеспечить чистой водой только ныне действующие в нем объекты? Или он строился с перспективой на будущее?
Создание в Барсово дополнительных мощностей ВОС открыло для поселения новые возможности. Ранее дефицит водоснабжения тормозил развитие поселка, невозможно было получить разрешение на строительство различных социальных объектов, жилых домов без возможности обеспечить их водой. Ввод в эксплуатацию ВОС дал «зеленый свет» строителям и потенциальным инвесторам. Реконструкция водоочистных сооружений позволила жителям Барсово забыть о проблемах с качеством воды на ближайшие 10–15 лет.
Какие еще новые технологии применялись при обновлении жилищно-коммунального комплекса или его составляющих в Сургутском районе?
Ранее в Сургутском районе была применена инновационная технология бестраншейного восстановления сетей. Она использовалась при ремонте магистрального действующего участка сети канализации в г. Лянтор. Сперва специалисты произвели теледиагностику внутренней поверхности трубы – это позволило найти область, где она корродирована, а также места с засорами, застрявшими предметами, трещинами и другими механическими повреждениями. После этого внутренняя поверхность трубы была очищена от налетов и отложений при помощи гидродинамической машины. В рамках следующего этапа пришедшие в негодность отрезки заменили на новые.
Преимущества использования данной технологии заключаются в экономически эффективной установке – нет необходимости в использовании крупногабаритного оборудования и машин, так как все производство происходит без раскопок. Также немаловажный аспект – высокая скорость выполнения работ и использование меньшего количества рабочих по сравнению с традиционными методами восстановления трубопровода. Благодаря примененной технологии без нарушения благоустройства была полностью восстановлена работоспособность участка сети канализации и срок эксплуатации канализационных сетей увеличен как минимум на 50 лет.
Используют ли власти Сургутского района при реализации своих собственных программ в сфере ЖКХ возможности, которые сегодня предлагают те или иные федеральные программы?
Во исполнение поручения Президента РФ от 31.05.2013 № 1479-ПР в связи с признанием деятельности одного из муниципальных унитарных предприятий неэффективной с 2015 г. администрацией Сургутского района ведется работа по передаче объектов тепловодоснабжения и водоотведения в концессию в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». С 2015 по 2017 гг. конкурсы на право заключения концессионного соглашения объявлялись четырежды, но объявлялись несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. Также в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях» целью передачи имущества в концессию является привлечение инвестиций. Основным условием является реконструкция и строительство объектов ЖКХ и использование имущества в соответствии с назначением (предоставление коммунальных услуг по установленным долгосрочным тарифам) с целью возврата вложенных инвестиций.
В 2018 г. продолжается работа по передаче в концессию: утвержден перечень объектов, планируемых к передаче в концессию в текущем году; утверждены главой Сургутского района и согласованы ДепЖККиЭ ХМАО-Югры «дорожные карты» по передаче объектов в концессию и порядке конкурса и в порядке частной инициативы; актуализированы схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; в соответствии с «дорожной картой» выполнен анализ правоустанавливающих документов на объекты, передаваемые в концессию.
Изучая опыт заключенных концессионных соглашений в коммунальной сфере в регионах (малых муниципалитетах), можно сделать вывод, что концессионеры сталкиваются с такими же проблемами, что и муниципальные предприятия. Это рост дебиторской задолженности, следственно – и кредиторской задолженности, невозврат вложенных инвестиций.
Как удается содержать в надлежащем состоянии действующие ЖК-объекты при их удаленности друг от друга?
Мы уделяем большое внимание не только новым проектам, но и тем, что уже реализуются. В прошлом году был отремонтирован ряд объектов коммунального и энергетического хозяйства. Произведен капитальный ремонт котлов, модернизация оборудования водоочистной станции в с. пос. Угут, состоялось техническое перевооружение ВОС в г. пос. Барсово. Также в рамках мероприятий по подготовке объектов к работе в осенне-зимний период 2017–2018 гг. на территории Сургутского района выполнены работы по капитальному ремонту 7,95 км сетей теплоснабжения и 3,97 км сетей водоснабжения, что повышает надежность системы тепло-водоснабжения, снижение инцидентов на инженерных сетях, снижение потерь энергоресурсов.
Какие задачи вы ставите перед собой в 2018 г.?
К первоочередным задачам, запланированным к решению в 2018 г., относятся реконструкция водоочистных сооружений в
г. пос. Лянтор и г. пос. Федоровский, строительство канализационных очистных сооружений в блочно-модульном исполнении производительностью 200 м3/сут. в с. Локосово и
д. Сайгатина, строительство блочно-модульной котельной в с. пос. Солнечный и многое другое.
Какой из проектов Вы считаете наиболее удачным?
Все из вышеперечисленных пунктов удачны. В процессе проведения работ и дальнейшей эксплуатации объектов коммунального хозяйства применение вышеуказанных технологий представляется экономически эффективным и технологически оправданным. Таким образом, считаю целесообразным передать положительный опыт другим муниципальным образованиям.
Беседовала
Светлана Бидяк.