Главная > Архив > № 9-10 (171-172) сентябрь-октябрь, 2018

№ 9-10 (171-172) сентябрь-октябрь, 2018

№ 9-10 (171-172) сентябрь-октябрь, 2018

Ежемесячный деловой журнал «Коммунальный Комплекс России»

ТЕМА НОМЕРА

4 Регулирование трудовых отношений: от ЕТКС к профстандартам

Л.Чернышов. Особенности построения и реализации новой системы требований к квалификации работников жилищно-коммунальной сферы и тарификации оплаты их труда

Результаты преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве России свидетельствуют о том, что сложившаяся в советский период инфраструктура этого сектора муниципальной экономики в последние десятилетия претерпевает существенные изменения. Появились совершенно новые виды профессиональной деятельности, связанные с управлением многоквартирными домами, организацией проведения капитального ремонта МКД, новые формы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов, комплексного благоустройства городских территорий и другие.

Меняется организационно-экономическая основа управления объектами коммунальной инженерной инфраструктуры. На смену муниципальным унитарным предприятиям (МУПам) для осуществления деятельности по производству ресурсов и предоставлению услуг в сфере водо-, газо-, тепло-, электроснабжения потребителей и обращения с отходами производства и потребления, в том числе на основе концессии, приходят компании немуниципальной и негосударственной форм собственности.

В совокупности наличие этих факторов приводит к появлению новых и угасанию существующих в отрасли профессий рабочих и служащих, оказывает существенное влияние на изменение квалификационных требований к работникам жилищно-коммунального хозяйства. Эти изменения на рынке труда требуют совершенствования действующей, основанной на тарифно-квалификационных справочниках, системы регулировании трудовых отношений.

9 Работодатели ЖКХ под крылом новой компании

В.Куприянов. Реорганизация общероссийского отраслевого объединения – старт работы ОООР «Союз предприятий городского хозяйства» 

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации была проведена стратегическая сессия по теме «Кадровая перезагрузка в сфере ЖКХ». Вниманию участников мероприятия был представлен программный документ – Стратегия развития городского хозяйства до 2024 года, отразивший современные реалии и задачи отрасли. Особый интерес собравшихся вызвало изучение опыта российских регионов по развитию Национальной системы профессиональных квалификаций. Положительную практику своих регионов осветили представители Московской, Костромской, Новосибирской областей, а также Республики Башкортостан.

Значимым событием стало решение о реорганизации Общероссийского отраслевого объединения работодателей. В рамках такой реорганизации на внеочередном общем собрании был упразднен «Союз коммунальных предприятий», а вместо него образовано новое Общероссийское отраслевое объединение работодателей. Оно получило название ОООР «Союз предприятий городского хозяйства» (СПГХ). Обновлен также состав руководства организации, которая приступает к работе уже в нынешнем сентябре.

10 Скважины на воду

В.Кирьянычев. Проблемы проектирования, сооружения и эксплуатации основных элементов водозаборов подземных вод

Подземные воды являются одним из основных источников питьевого водоснабжения в России. Их доля в общем балансе водопотребления составляет 35–40%. Если не принимать во внимание крупные мегаполисы, водоснабжение которых осуществляется из поверхностных источников, доля подземных вод увеличится в 1,5–2 раза, а для малых городов, поселков и сельской местности она достигает 90%.

Основным элементом водозаборов подземных вод являются скважины, от качества и состояния которых зависит надежность всей системы водоснабжения в целом. В соответствии с российскими нормами, скважины на воду отнесены к шестой амортизационной группе со сроком полезного использования 10–15 лет. При этом минимальный расчетный срок эксплуатации защищенных запасов подземных вод на месторождениях составляет 25 лет. Таким образом, законодательно закреплена необходимость перебуривания всех скважин на водозаборах, и это действительно так происходит в регионах, где подземные воды залегают в рыхлых водовмещающих отложениях. Многие скважины не дотягивают до нормативных сроков эксплуатации.

В предлагаемой статье проведен анализ проблем проектирования, сооружения и эксплуатация скважин на воду. Предпринята попытка раскрыть основные причины быстрого, с точки зрения мировой практики, выхода из строя скважин, а также экономической нецелесообразности использования устаревших технологий и материалов.

14 «Грундфос» запустил онлайн-сообщество для монтажников

Е.Литвинцева. Профессиональный специализированный сервис для взаимного поиска специалистов и клиентов

Несмотря на большое количество интернет-сервисов по поиску исполнителей, на рынке почти не представлены ресурсы, «заточенные» под такой вид работ, как монтаж насосного оборудования. Компания с мировым именем решила исправить эту ситуацию и создать площадку, которая помогла бы монтажникам искать клиентов, а домовладельцам – находить профессиональных мастеров, которые качественно смонтируют оборудование. Так возникла новая онлайн-площадка «Сообщество профессиональных монтажников Grundfos».

Сообщество работает аналогично известным сайтам по поиску специалистов. Домовладелец оставляет заполненную в специальной форме заявку. В ней указывается регион и тип работ. Монтажник получает уведомление о новой заявке на почту и может откликнуться на нее, сообщив, за какую цену и в какой срок он готов выполнить заказ. Процесс сбора откликов длится четыре часа. Домовладелец выбирает понравившееся предложение и получает контакты монтажника.

16 На взлет!

Российские инновационные противогололедные реагенты для аэропортов

Российские аэропорты в ближайшем будущем могут перейти на материалы для противогололедной обработки из отечественного сырья. Долгое время нишу заполняли поставки специализированных ПГМ, изготовленных на основе зарубежного сырья, однако в августе один из крупнейших в стране производителей инновационных средств для борьбы с гололедом – Уральский завод противогололедных материалов – сообщил, что ведет разработки в этом направлении. Идея уже получила федеральную поддержку.

Сейчас большинство крупнейших аэровокзалов страны обрабатывают свои взлетно-посадочные полосы материалами на основе компонентов иностранного происхождения. Это связано с тем, что ингридиенты для их выпуска в основном закупаются за рубежом, в основном в странах Европы и Китае. Схожая картина сложилась и с обработкой мостовых сооружений, к ПГМ для конструкций которых предъявляются повышенные требования. Однако уже в ближайшие годы на рынке появятся разработки отечественных производителей, нацеленных на импортозамещение в сфере продукции и сырья.

18 Логичное решение

Новый теплосчетчик на базе отечественных компонентов: качество, простота исполнения и приемлемая стоимость

В июле прошлого года Президент Российской Федерации утвердил поправки к ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В предыдущей формулировке статьи было установлено ограничение в 0,2 Гкал/ч при установке счетчика тепловой энергии в многоквартирных домах (МКД) и иных помещениях. По мнению законодателей, установка полнофункциональных счетчиков на подобных объектах была экономически нецелесообразна. В новой редакции ст. 13 ФЗ № 261 данное условие исключено, и теперь все МКД должны быть оснащены приборами учета тепловой энергии в срок до 1 января 2019 г.

Перед российскими производителями приборов учета встал вопрос, как оперативно разработать и запустить в производство соответствующий современному запросу продукт. Главные тезисы разработки: качество, простота исполнения и приемлемая стоимость прибора. Производители, оперативно отреагировавшие на этот запрос, смогут удовлетворить как рыночную потребность, так и решить собственные бизнес-задачи. В числе таких предприятий – Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ, выпускающий на рынок новый теплосчетчик на базе тепловычислителя СПТ940 от АО НПФ ЛОГИКА и расходомера ПРЭМ, производства «Теплоком».

 

ОПЫТ

20 Профессионализм, подкрепленный доверием жителей

В.Куприянов. Интервью с генеральным директором компании «Городские усадьбы» В.Казинцом

Сегодня около 40% жилого фонда Москвы находятся в управлении частных управляющих организаций и тенденция на увеличение их доли рынка сохраняется. Как и многие лидирующие УК, компания «Городские усадьбы» начинала свой бизнес в партнерстве с девелопером – «Корпорацией Баркли», одним из лидеров в сфере строительства элитной недвижимости. На нынешнем этапе «Городские усадьбы» успешно расширяют портфель своих проектов не только за счет объектов «Корпорации Баркли», но и активно привлекая к сотрудничеству других застройщиков. Кроме того, сейчас компания осваивает новые для себя сегменты рынка – обслуживание домов комфорт-класса, загородного жилья и объектов коммерческой недвижимости. О том, как работать достойно и эффективно, мы поговорили с генеральным директором компании «Городские усадьбы» Вадимом Казинцом.

Руководитель не делает тайны из составляющих успеха: «При дефиците на рынке добросовестных управляющих компаний, ответственно относящихся к своему делу, мы нацелены на работу лицом к лицу с жителями. Мы не громоздкая структура, а потому гибки и общительны. Наш житель всегда знает конкретных людей, отвечающих за объект, знает, кому звонить по тем или иным вопросам. Управляющая компания регулярно и открыто отчитывается за собранные и потраченные на дом средства, рассказывает обо всех проведенных работах. Секрет нашего успеха прост – доверие жителей. Еще раз подчеркну: главное – диалог с клиентом, взаимопонимание и внимание к его трудностям. Избегать, отстраняться, конфликтовать – это не наши методы работы».

22 Модернизация без революционных потрясений

М.Буркова. Интервью с руководителем компании «Теплоком» Э.Кальваном

Холдинг «Теплоком» пережил серьезную трансформацию, будучи преобразован в новую моноструктуру. Проведенная реорганизация значительно сократила издержки на управленческом аппарате. Была проведена оптимизация в отношении количества и качества персонала. У компании получилось наладить и упрочить связи между отделами. Сократив производственные издержки и решив основные финансовые вопросы, освободившиеся средства стало возможно вложить в оборот. После чего был сформирован складской запас, который на сегодняшний день составляет порядка 6 тыс. приборов на полке. Помимо формированя собственного товарного запаса, компания разработала и приняла программу развития региональных складов, задача которой – придать импульс развитию в каждом конкретном регионе.

О прочих деталях модернизационного процесса, интересных новинках производства и сервиса, а также планах на будущее нам рассказывает руководитель компании Эдуард Кальван.

 

В  КОМИТЕТЕ ТПП РФ

24 Предпринимательскому сообществу необходимо лучшее информирование

Т.Копыленко. Интервью с вице-прези­дентом Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, членом Экспертной группы ТПП России по криптовалюте, альтернативным механизмам инвестирования и технологиям, членом Комитета ТПП России по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Д.Матвиецом

Переход на цифровую экономику – общемировой тренд. Буквально на наших глазах складывается единое мировое рыночное и информационное пространство. Рядовые граждане-потребители все легче оперируют новыми технологиями, зачастую опережая в этом государственные и предпринимательские структуры. Последняя тенденция с каждым днем все более ощутима – потребители уже вполне могут диктовать свои условия производителям продукции и побуждают политическое руководство задуматься о более активном внедрении современных информационных технологий на государственном уровне.

Предприниматели – пожалуй, самая мобильная часть «экономической составляющей» общества – также заинтересованы в получении актуальной информации, и не просто информации – а ответов на свои запросы. Но, к сожалению, во многом быстрый доступ к данным и новостям до сих пор сопряжен с большими трудностями.

О необходимости лучшего информирования предпринимательского сообщества рассуждает вице-президент Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, член Экспертной группы ТПП России по криптовалюте, альтернативным механизмам инвестирования и технологиям, член Комитета ТПП России по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Дмитрий Матвиец.

 

РЕФОРМА

26 Либо плохо, либо ничего

К.Пастухов. Может ли ЖКХ-повестка стать позитивной: репутационный аспект функционирования отрасли

Каждой управляющей или ресурсоснабжающей компании знакома ситуация, когда ни жильцы, ни средства массовой информации, ни политики не говорят ничего о позитивных переменах или событиях, зато активно муссируют любой негатив. Ситуация «противостояния» собственников и ЖКХ-компаний считается, если не нормальной, то привычной. При том, что компании коммунального сектора обеспечивают клиентов жизненно важными услугами, представить себе такую конфронтацию еще в какой-то бизнес-сфере сложно.

Даже новая управляющая организация, которая приходит на рынок как прогрессивная и работает с новым жилищным фондом, с течением времени теряет репутацию. Тарифы растут, дом стареет, у собственников появляется больше вопросов, вскрываются недочеты, оставшиеся от застройщика и т.д. Конечно, есть и объективные причины репутационных потерь. Сфера ЖКХ – одна из самых регулируемых со стороны государства. При этом законодательство и правила работы пересматриваются с удивляющей частотой. В итоге то, что является общим изменением во всей системе, кажется рядовому жителю инициативой его «нерадивой» УК.

Безусловно, среди объективных причин недоверия – работа недобросовестных компаний, громкие скандалы вокруг которых априори сказываются на репутации всей системы ЖКХ. Однако и добросовестные компании далеко не всегда пользуются доступными и нередко простыми инструментами формирования доверия.

29 Место, где встречаются партнеры

Новая торговая онлайн-площадка товаров и услуг для жилищно-ком­мунального хозяйства

Компаниям, производящим товары или оказывающим услуги в ЖКХ, непросто искать новых клиентов. Для этого нужно давать рекламу, обзванивать управляющие и ресурсоснабжающие компании, ТСЖ и ЖСК. К тому же организации ЖКХ принимают решения долго, тщательно взвешивая все «за» и «против». Так происходит, потому что сложно найти надежного поставщика. Чтобы подобрать подходящий продукт, организациям ЖКХ нужно просмотреть множество сайтов магазинов или компаний, сравнить цены, изучить отзывы и рекомендации.

Однако современные технологии позволяют покупателям и поставщикам легко найти друг друга в интернете. Для производителей и сервисных компаний, которые не разбирается в онлайн-маркетинге или испытывают сложности с поиском новых клиентов, появилась торговая онлайн-площадка «ЖКХ-Партнеры» с товарами и услугами для отрасли жилищно-коммунального хозяйства, которые пригодятся для благоустройства домов, дворов и территорий. Здесь организации ЖКХ смогут выбрать интересующее их предложение, а компании – рассказать о своих товарах и услугах большому количеству заинтересованных покупателей.

30 II Всероссийский водный конгресс

А.Жиздрин. Россия на мировом рынке воды: конкурентоспособность, компетенции, инновации

Проходивший в Москве II Всероссийский водный конгресс неслучайно получил широкую поддержку со стороны федеральных органов власти, экспертного, научного и бизнес-сообщества. Ведь Центральной темой Конгресса стала «Россия на мировом рынке воды: конкурентоспособность, компетенции, инновации». Вода, как известно – основа жизни, замены этому ценнейшему ресурсу нет и не предвидится, поэтому вопросы и проблемы его мирового оборота важны как для государства, обладающего большим его запасом, так, пожалуй, и для всей планеты в целом.

В рамках деловой программы мероприятия состоялось 30 тематических секций, круглых столов и панельных дискуссий, по итогам которых были выработаны решения по вопросам технологической модернизации и цифрового развития водохозяйственного комплекса России, проблемам эффективного использования и освоения водных ресурсов, перспективам построения сбалансированного межотраслевого водопользования. Важным для всей отрасли событием в рамках конгресса стал IV Всероссийский съезд водоканалов, на площадке которого были сформированы основные направления реализации майских Указов Президента РФ в части повышения качества питьевой воды и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства с использованием технологий предприятий оборонно-промышленного комплекса.

 

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

31 Газоснабжение: история и современные проблемы

32 Как зарождалась газовая отрасль России

А.Гасимов. Историческое наследие времен первой «газификации»

Полтора века назад Россия опережала Европу на 30 лет по темпам производства коксового газа и освещения городов газовыми фонарями. Это наблюдалось в середине XIX века, когда коксовый газ использовался в качестве топлива в промышленных печах и жилых домах, газовых двигателях, как сырье в химической промышленности и источник света.

До наступления эпохи электрификации города России и Европы были опутаны газовыми сетями. По ним «светильный» газ перемещался из газгольдеров к уличным фонарям. В 1866 году в Москве было установлено более 2000 газовых светильников, и с каждым годом их становилось все больше. Газовое оборудование и технические принадлежности совершенствовались, некоторые из них применяются до сих пор.

Оценим наследие позапрошлого века по достоинству: посмотрим, какие его достижения благополучно используются в наши дни, а что, пережив свое время, обрело новую жизнь, будучи приспособленным под иные, порой неожиданные нужды горожан как в России, так и в Европе.

 

38 Обеспечение безопасного пользования газом

В.Куприянов. Нормативная поддержка предпринимательской деятельности для безопасного использования и содержания внутридомового и внутри­квартирного газового оборудования

Эксперты отмечают нарастающую остроту проблемы безопасного пользования газом. В значительной степени она связана с отсутствием научно обоснованного правового регулирования правоотношений между хозяйствующими субъектами в данной сфере.

В соответствии с подпунктом «д» п. 2 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации от 1 марта 2018 г. эксперты Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства подготовили предложения о направлениях и механизмах нормативной поддержки условий улучшения предпринимательской деятельности в сфере обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению. Предложения призваны устранить противоречия в федеральных нормативных правовых актах, регламентирующих эксплуатацию газового оборудования в жилых многоквартирных домах и обеспечение безопасности граждан, проживающих в них, определяющих профессии и разработку необходимых профессиональных стандартов для подготовки кадров, устанавливающих порядок эксплуатации дымоходов и вентиляционных каналов, а также порядок осуществления государственного жилищного контроля и надзора.

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

44 Комплексная система для «Умно­го города»

В.Петров. Автоматизированный учет, контроль и управление ресурсо­потреб­лением – необходимый атрибут современных энергоэффективных домов

В настоящее время проходит широкое обсуждение концепции «Умный город», в котором принимают участие многие специалисты различных отраслей экономики Российской Федерации. В качестве примеров внедрения подобных технологий приводятся такие города как Барселона, Берлин, Гонконг, Дубай, Лондон, Мельбурн, Мехико, Нью-Йорк, Париж, Сан-Паулу, Сеул, Сингапур, Токио, Шанхай и др. К сожалению, до такого уровня технических решений России еще далеко. Однако движение в данном направлении необходимо, причем ориентировать всю концепцию следует в первую очередь на интересы и потребности населения. Именно реализация новых решений в рамках названной концепции позволит гражданам разумно использовать все потребляемые ресурсы и на практике осуществлять ресурсосбережение. На самом деле, многие из таких решений эффективны, но их преимущества для населения неясны, поскольку оно фактически исключено из участия в этом процессе.

Распоряжением Правительства РФ № 1853-р от 02.08.2016 был утвержден план мероприятий («дорожная карта») по повышению энергетической эффективности зданий, строений, сооружений. Он ориентирован на обеспечение рационального использования энергетических ресурсов, снижение платежной нагрузки на население в части коммунальных услуг и решение проблемных вопросов повышения энергетической эффективности зданий на различных этапах их жизненного цикла. Предлагаем комплекс мероприятий, который на практике будет способствовать проведению заявленных целей в жизнь.

 

ИСТОРИИ

50 Техническая революция в дореволюционной России

Г.Райш. Ретроспектива сантехнического рынка – интересные и выгодные предложения XIX века

Мировая «глобализация» началась вовсе не в XXI или в XX веке. Исторические документы свидетельствуют, что экономическая и производственная интеграция в мире зародилась во второй половине XIX в., и Россияв ней активно участвовала. В то время в Москве и Санкт-Петербурге издавались каталогис широким ассортиментом отечественных и заграничных товаров из стран Европы и США. Европейские изделия считались лучшими в царской России. Особым спросом пользовалась запорная арматура, паровые механизмы и слесарные инструменты немецких компаний. Некоторые из этих компаний работают в Германии до сих пор и уже более 100 лет продолжают производить товары, необходимые сантехническому рынку.

Это и не удивительно, ведь технический прогресс, как известно, невозможен в абсолютно замкнутом обществе и экономике. Успешными являются разработки, над которыми размышляли и вносили свои усовершенствования многие умы, и государственные границы инженерным талантам – не помеха. Поэтому удачные технические решения достаточно быстро завоевывают мир. Наш сегодняшний рассказ – о многочисленных интересных устройствах, предложенных немецкой технической мыслью в XIX веке, которыми уже тогда с успехом пользовались и в Российской империи.

 

ИНФОРМАЦИЯ

56 Подписка на журнал «Комму­нальный комплекс России»