Коммунальный комплекс России

Святослав Супранюк,
президент Международной академии фундаментального образования

Владимир Куприянов,
главный редактор журнала «Коммунальный комплекс России»

Олег Долгов,
председатель Научно-образовательного консорциума «Жилищный комплекс России», первый вице-президент АЖКХ

Евгений Шалобаев,
вице-президент АЖКХ, профессор ИТМО

Заметным отраслевым событием стала прошедшая уже в четвертый раз в Санкт-Петербурге конференция «Кадры в сфере ЖКХ. Новая система профессиональных квалификаций». Организаторами конференции традиционно выступили научно-образовательный консорциум «Жилищный комплекс России», региональное отраслевое объединение работодателей жилищных организаций Санкт-Петербурга (РООРЖО СПб), Академия жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и экологии (АЖКХ) и Международная академия фундаментального образования (МАФО).

Обучающий семинар
Конференция находится в постоянном процессе развития, она набирает все больший вес и уважение к себе со стороны профессионалов сферы ЖКХ. Особенностью конференции, проходившей в декабре 2018 года, стало увеличение сроков ее проведения до двух дней за счет расширения содержания рабочей программы. Данная конференция впервые вобрала в себя кроме обсуждения научных и методических воп­росов также еще и практическую часть. В первый день ее работы, 13 декабря, участники прошли краткосрочные курсы повышения квалификации в ходе специально организованного обучающего семинара. Темой обучающего семинара стало управление жилищным фондом. Практическая часть конференции была организована при поддержке и участии журнала «Коммунальный комплекс России».

Ведущие отраслевые эксперты рассказали участникам обучающего семинара об эффективных методах решения наиболее актуальных задач практической деятельности по управлению жилищным фондом. Так, известный российский специалист-практик в сфере правового регулирования ЖКХ Игорь Кокин проанализировал последние изменения в законодательной базе и заострил внимание участников на том, как они коснутся практической деятельности управляющих организаций (УО). Он также остановился на важных аспектах договорных отношений УО с собственниками и с ресурсоснабжающими организациями, а также на взаимодействии УО с контролирующими органами.
Член-корреспондент АЖКХ Павел Столбов дал участникам практические советы в отношении того, как правильно выбрать программное обеспечение для управляющей организации и построить информационную систему на ее основе. Авторитетные санкт-петербургские эксперты-практики Анатолий Кириенко и Павел Немкин поделились соответственно аналитикой различных методов взыскания дебиторской задолженности и стратегическим планированием для управляющих компаний.

Пленарное заседание конференции
14 декабря в большом зале администрации Московского района Санкт-Петербурга состоялось пленарное заседание конференции.
В соответствии с обозначенной темой на пленарном заседании обсуждались следующие вопросы:

• новая система профессиональных квалификаций в жилищной сфере и ее отличие от старой системы; требования новой системы к осуществлению деятельности жилищных организаций;
• обязанности руководителей и кадровых служб этих организаций; построение кадровой политики жилищной организации в новых условиях;
• проведение оценки квалификаций;
• стимулирование работников к профессиональному обучению и повышению квалификации;
• контроль профессионального уровня;
• взаимодействие организаций и предприятий ЖКХ с образовательными учреждениями;
• создание собственной внутриотраслевой научной и научно-педагогической школы.

В конференции, кроме управляющих организаций, также приняли участие представители ряда вузов Санкт-Петербурга и представители некоторых регионов России. Важно отметить, что деятельность консорциальной системы АЖКХ-МАФО с участием ряда вузов Санкт-Петербурга заинтересовала и коллег из стран СНГ, занимающихся аналогичной проблематикой. Так активное участие в работе конференции принял директор Государственного научного учреждения – Института жилищно-коммунального хозяйства Национальной академии наук Беларуси, доктор технических наук, профессор Вадим Китиков.

С приветственным словом к участникам конференции обратились: заместитель главы администрации Московского района Санкт-Петербурга Дмитрий Клевцов, президент Академии жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания и экологии (АЖКХ) Святослав Кокарев, исполнительный вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга (СПП СПб) Евгений Горин.

На конференции были представлены программные доклады по темам:

• «Профессиональная подготовка и оценка квалификации кадров ЖКХ в Санкт-Петербурге»;
• «Направления развития образования в сфере ЖКХ Республики Беларусь»;
• «Развитие внутриотраслевой образовательной системы ЖКХ»;
• «Опыт непрерывного профессионального образования»;
• «Ситуационный анализ рынка кадров ЖКХ»;
• «Автоматизация деятельности управляющих организаций»;
• «Технологии BIM (Building Information Modeling) от строительства к ЖКХ»;
• «Стратегическое планирование в управляющей компании».

Некоторые участники конференции выступили с краткими сообщениями и предложениями, открывающими широкие перспективы для взаимодействия при решении озвученных в докладах актуальных научных проблем и практических задач. В частности, с конструктивными идеями выступил председатель Комитета по вопросам кадровой, социальной политики и профессиональному образованию Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга (ТПП СПб) Алексей Паромов.

Формирование внутриотраслевой научной школы
По окончанию выступлений состоялось вручение дипломов:

• профессор Евгений Шалобаев вручил ряду руководящих работников ЖКХ дипломы переподготовки и удостоверения о повышении квалификации в системе АЖКХ-ЛИМТУ (ИТМО);
• президент МАФО Святослав Супранюк вручил дипломы обладателям докторских степеней, присужденных в консорциальной научно-аттестационной системе АЖКХ-МАФО-ЛИМТУ (ИТМО), созданной в качестве научно-организационного ядра формирующейся внутриотраслевой научной школы.

Данная научно-аттестационная система была создана потому, что внутриотраслевой научной школы в России до сих пор не существует, хотя отрасль ЖКХ считается основной отраслью жизнеобеспечения. Поэтому не удивительно, что в процессе обсуждения кадровой проблематики основной акцент всех выступлений сводился к пониманию необходимости создания внутриотраслевой научной школы, без которой ни реформирование, ни стратегическое развитие отрасли невозможно в принципе.

В связи с тем, что именно этот аспект вызвал наибольший интерес, кратко остановимся на основных моментах данной проблемы. Как уже сказано, суть проблемы в том, что система ЖКХ, считающаяся основной отраслью жизнедеятельности, не имеет собственной отраслевой научно-образовательной системы. Поэтому в системе ЖКХ лишь 10% специалистов имеют высшее образование, да и те приходят из других отраслей. А придя из разных отраслей, они видят одну и ту же проблему ЖКХ с точек зрения тех отраслей, из которых приходят. Поэтому у них в принципе не может быть одинакового взгляда на проблему. Но сам по себе единый взгляд не сформируется. Для этого нужна специальная объединяющая, ориентирующая, фокусирующая, направляющая, формирующая система. По аналогии с сетевой терминологией такая система должна состоять из «администратора» и «модератора», способных сформировать общий взгляд таким образом, чтобы сформированная общая точка зрения стала точкой общего видения.

Таким «администратором» в нашей системе является АЖКХ, а «модератором» является МАФО как научная организация, обладающая возможностями и правами, необходимыми для создания современной внутриотраслевой научной школы. Современной – значит способной сформулировать парадигму (исходную концептуальную модель) отраслевой научно-образовательной системы ЖКХ.

Система АЖКХ-МАФО была создана несколько лет назад на основе безвозмездного Соглашения о научно-организационном взаимодействии, создающего правовую основу общественной аттестации научных кадров для формирования научно-исследовательского ядра внутриотраслевой научной школы. Это особенно важно на данном этапе, потому что в государственной системе этого нет, и в обозримом будущем не предвидится. Но время не ждет, и создание данной системы является нашей гражданской инициативой, направленной в интересах государства. Поэтому мы открыты к сотрудничеству с системой государственного управления в сфере ЖКХ и государственными вузами, которые могут стать базовыми для подготовки кадров, в том числе научных и педагогических.

«Древо» научной школы
«Почвой», на которой взращивается «росток» научной школы и уже превращается в «древо», является Научно-образовательный консорциум «Жилищный комплекс России», открытый для всех заинтересованных организаций. Специалисты организаций – участников Консорциума получают уникальную возможность заниматься инициативной научной работой в режиме наибольшего благоприятствования, т.е. сами могут выдвигать научные идеи и формулировать с нашей помощью темы актуальных научных исследований с перспективой защиты магистерских и докторских диссертаций. При этом обладатели внутриотраслевых ученых степеней и званий получают возможность участия в развитии внутриотраслевой научной, а в дальнейшем и научно-педагогической школы.

Образно «древо» можно представить так:

• «почва» — Консорциум;
• «ствол» – организационно-правовая основа в виде названного Соглашения.

Две главные «ветви»:

• одна «ветвь» – АЖКХ как «администратор» с задачей организации системы подготовки кадров;
• другая «ветвь» – МАФО как «модератор» с задачей разработки стратегии развития всей системы.

Соответственно этому, дальнейшие «ветви» – это консорциальная магистратура и консорциальная докторантура. Венчает систему «крона» – формирующая научную школу.

Разумеется, современная научная школа должна быть средой, в которой созданы условия для развития научного мышления; формирования единого видения проблемы с учетом разных взглядов; возможностей и способностей прогнозирования и моделирования результатов собственной научно-исследовательской деятельности. Это необходимые условия для усвоения внутриотраслевых этических ценностей, которые в ЖКХ до сих пор не сформированы. Поэтому в нашем понимании формирование этических ценностей системы ЖКХ также должно стать предметом их изучения и осмысления, в результате которого параллельно с технократической ветвью должна формироваться и гуманитарная ветвь системы ЖКХ как главной отрасли жизнеобеспечения. При таком видении система ЖКХ как основная отрасль жизнеобеспечения сродни медицине и образованию.

Связь науки и практики
Несколько слов о магистратуре и докто­ран­туре. С советских времен привычно считать, что ученые должны заниматься только наукой, а специалисты только практикой. Это мешает ученым самим проверять на практике свои теоретические выводы, а практикам научно обобщать личный опыт. Поэтому в нашей системе создаются условия для выполнения диссертационной работы не только без отрыва от выполнения должностных обязанностей, а с сопряжением с этими обязанностями теоретических аспектов научного исследования в соответствии с диссертационной темой. В таком режиме соискатель не отвлекается на исследования в ущерб рабочему времени. Более того, если его диссертационная тема сопряжена с должностной проблематикой, он получает возможность анализировать и решать проблемы уже не «методом тыка», а научным методом. При этом всегда может проконсультироваться со своим научным руководителем.

Создание магистратуры и докторантуры мы начали с научно-практического направления «деловое администрирование». Однако с учетом широкого профессионального спектра в сфере ЖКХ, а точнее – в сфере жизнеобеспечения, на данном этапе аттестация осуществляется и в таких областях как государственное управление, управление проектами, компьютерные науки, промышленные технологии, профессиональное исследование, экологическая наука и техника, экологический дизайн, и т.д. Конкретная информация размещена на сайте АЖКХ (www.acgkh.ru), а организационно-правовые аспекты общественной аттестации представлены на сайте МАФО (www.mafo-iame.ru).

Следует сказать, что нам предстоит приложить очень большие усилия по мотивированию и разъяснению необходимости создания системы государственно-частного партнерства, а также привлечения бизнеса. Без этого многие начинания не получат своего развития. Поскольку наша система относится к некоммерческому социально-экономическому сектору, но деятельность направлена и в интересах государства, и в интересах бизнеса, то от государственного сектора мы ожидаем административной поддержки, а от коммерческого сектора – финансовой поддержки.

Следует также упомянуть еще об одном крайне важном результате конференции: принято решение об информационном сопровождении научно-образовательной деятельности и формирования внутриотраслевой научно-педагогической школы ЖКХ. Это сопровождение будет осуществляться журналом «Коммунальный комплекс России» путем использования «журнала в журнале».

Послесловие
В завершение так и хочется вспомнить заключительные слова, сказанные на XXII съезде КПСС в 1960 году: «Наши цели ясны, задачи определены. За работу, товарищи!» Однако, зная исторический результат этих благих намерений, нам следует учитывать, что для того, чтобы цели стали результатами, нужна не только работа на энтузиазме, не только правильные действия, но и правильные, т.е. материальные средства достижения целей. Только тогда мы все вместе сможем сделать то, о чем говорил Бернард Шоу: «Мы научились плавать в воде как рыбы, летать в небе как птицы, осталось только научиться жить на Земле как люди».