Коммунальный комплекс России

Василий Каргапольцев,
заместитель директора ОКБ «Гидродинамика»
Олеся Мицкевич,
инженер ОКБ «Гидродинамика»

Зачастую показания общедомового водосчетчика не совпадают с суммой показа-ний квартирных водосчетчиков. Каковы причины этого небаланса? Как усовершенствовать учет потребляемой воды в жилых домах?

Массовое внедрение приборов учета водопроводной воды, потребляемой в жилом секторе, вызвало проблемы с ведением расчетов по показаниям счетчиков. В соответствии с поста-новлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г. «О порядке предоставления комму-нальных услуг гражданам» расчет квартировладельцев с водоснабжающей организацией за потребленные ресурсы проводится на основании показаний квартирных водосчетчиков (ес-ли они установлены) или нормативов водопотребления (если таких приборов нет).

Применение этой методики расчетов показало, что месячное потребление воды по общедо-мовому водосчетчику в большинстве случаев превышает сумму показаний квартирных водо-счетчиков и объемов по нормативам потребления. Расхождение в ряде случаев достигает десятков процентов (Т. Данилина. «Алексеевский эксперимент: квартирные реки иссякают», газета «Московская правда», 3 февраля 2005 г.) даже при установке водосчетчиков во всех квартирах. Такая ситуация приводит к появлению в расчетах между поставщиком и потре-бителем воды «тринадцатой квитанции». Этот счет выставляется квартировладельцам раз в год и компенсирует водоснабжающей организации затраты по поставке в дом неоплаченных в течение года объемов воды.
В большинстве публикаций приводятся следующие причины:

• утечки и несанкционированный слив во внутридомовой сети за пределами квартир;
• сверхнормативное потребление воды квартировладельцами, не установившими водосчет-чики. При этом как аксиома воспринимается абсолютная достоверность показаний квартир-ных водосчетчиков.

Между тем водосчетчик как прибор предназначен для решения конкретной задачи – изме-рений объема воды, потребленной за отчетный период (месяц) при ее расходе в паспортном диапазоне расходов. Этот диапазон установлен паспортом на прибор и соответствующим стандартом – ГОСТ Р 50193.1-92 «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики питьевой воды. Технические требования». На основании требований стандарта предпри-ятия-производители выпускают квартирные водосчетчики классов А, В и С. Более точные счетчики класса С достаточно дороги и практически не пользуются спросом. Наибольшее распространение получили приборы диаметром условного прохода 15 мм.
Минимальный паспортный расход для класса А и В – 60 и 30 л в час, для класса С – 15 л в час. При расходах, меньших минимального, водосчетчики работают неустойчиво. При рас-ходах меньше порога чувствительности (который на основании стандарта ГОСТ Р 50602-93 «Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие технические условия» должен составлять не более половины минимального расхода) счетчики вообще не фиксируют расход. Водосчет-чики диаметром 15 мм, предлагаемые на отечественном рынке, в зависимости от произво-дителя имеют порог чувствительности 6, 10, 12, 15, 30 л в час. Таким образом, при водораз-боре с расходом меньше порога чувствительности водосчетчика жилец получает «законное» право не платить за потребленную воду, что становится одной из причин появления неба-ланса показаний общедомового и суммы показаний квартирных водосчетчиков.

Снижение порога чувствительности не выгодно заводам-изготовителям, так как увеличивает затраты на производство, повышает отпускную цену, уменьшает объемы сбыта и прибыль. Потребитель заинтересован в приобретении более дешевого счетчика с более высоким по-рогом чувствительности. Такой счетчик не фиксирует малые расходы – он более «экономи-чен». После завершения межповерочного интервала он с большей вероятностью пройдет поверку. Однако применение такого прибора неизбежно приведет к увеличению небаланса.

Слишком большие утечки?
Насколько велик вклад недоучтенной приборами составляющей водопотребления в общий небаланс? В ходе проведенного в Москве в типовом 84-квартирном доме эксперимента (Т. Данилина. «Алексеевский эксперимент: квартирные реки иссякают», газета «Московская правда», 3 февраля 2005 г.) по установке водосчетчиков во все квартиры жилого дома, ус-тановке общедомового водосчетчика и организации автоматизированного сбора данных ме-сячный небаланс по холодной воде составил 20 %, по горячей воде – 30 %. Бытовые водо-счетчики недосчитали за месяц 92 м3 холодной и 154 м3 горячей воды. Возможно ли такие объемы отнести к внутридомовым утечкам за пределами квартир? Утечка 246 м3 воды за ме-сяц (средний расход 340 л в час) в одноподъездном доме вряд ли осталась бы незамеченной жильцами.

Водосчетчики в разное время суток работают как в паспортном диапазоне расходов, так и при расходах ниже минимального. Исследования, проведенные специалистами Московского государственного строительного университета (В.Н. Исаев, М.В. Пупков. «Системы учета во-допотребления», журнал «Сантехника», № 1, 2005 г.), показали следующее:
расход воды в течение суток в усредненной квартире имеет дискретный характер:

• «технологический расход» – при открытых кранах;
• «расход утечек» – при закрытых кранах;
• длительность «технологического расхода» составляет всего 1–2 % всего времени суток (24 часов), в течение оставшихся 98–99 % суточного времени поступающая в квартиру вода расходуется на утечки.

Даже при небольшой величине расхода утечек из-за его большой длительности суммарный объем за эти 98–99 % времени (при неотрегулированной арматуре сливных бачков унита-зов, протечках в кранах, использовании бытовых фильтров и пр.) может быть сопоставим с общим объемом потребления. Один счетчик с порогом чувствительности 30 л в час в таком случае в пределе может допустить недоучет воды (30 л х 24 часа х 0,98) = 705 л в сутки. Указанная величина утечки отнюдь не является математической абстракцией. Например, общедомовой прибор в 108-квартирном доме в Липецке (В. Михайлов. «Небалансы энерге-тики», «Липецкая газета», 26 декабря 2008 г.) показывал, что средний расход холодной во-ды на одного человека здесь превышает 800 л в сутки. После того, как были отремонтиро-ваны неисправные смесители и бачки унитазов, данный показатель снизился в 3,5 раза.

Высокий уровень утечек воды из-за низкого качества сетей и водоразборной арматуры в це-лом характерен для отечественных систем водоснабжения и на разных зданиях отличается лишь количественно. При этом конечный потребитель воды (жилец) слабо, только косвенно – через «тринадцатую квитанцию» – заинтересован в устранении утечек. Сегодня за проте-кающий унитаз в квартире жильца Иванова платят сам Иванов, его соседи Петров, Сидоров, а также все остальные жильцы дома, установившие водосчетчики.
Экономия воды жильцом, в которой он заинтересован прямо, – это снижение ее потребле-ния только во время «технологического расхода», при котором счетчики фиксируют потреб-ление. При неизменном водоразборе во время «расхода утечек» уменьшение полезного раз-бора воды жильцом (водосбережение) приводит к относительному росту небаланса (В.Н. Исаев, М.В. Пупков. «Системы учета водопотребления», Журнал «Сантехника», № 1, 2005 г.). Он распределяется между всеми жильцами, установившими водосчетчики, пропорцио-нально площадям занимаемых ими квартир.

Низкое качество водопроводной воды или самих счетчиков ведет к ускоренному износу внутренних элементов водосчетчиков, смещению порога чувствительности в сторону боль-ших расходов, часто до уровня минимального расхода. Это ведет к дальнейшему росту ве-личины небаланса. Значительное количество приборов (до 70 %) после завершения межпо-верочного интервала (4–5 лет) не проходит периодическую поверку и признаются непри-годными (П. Олейников. «Кому выгодна поверка квартирных водосчетчиков», Газета «Про-мышленные ведомости», № 5–6, 2008 г.). Причем основная часть счетчиков при поверке бракуется именно из-за неработоспособности или сверхнормативной погрешности на мини-мальном расходе. Достаточно длительный межповерочный интервал не дает возможности оперативно в процессе эксплуатации выявить приборы, ведущие недостоверный учет, и снизить небаланс.
Порог чувствительности приборов устанавливается изготовителями и указывается в паспор-тах на счетчики. Анализ методик поверки, выложенных на интернет-сайтах производителей приборов, показывает, что далеко не на всех заводах данный параметр контролируется при выпуске из производства. В этих методиках, в соответствии с которыми после завершения межповерочного интервала проводится поверка, в большинстве своем контроль работоспо-собности на пороге чувствительности вообще не предусмотрен. Этот параметр становится чисто формальным и никем не контролируется.

Причина небаланса
При проведении поверок после завершения очередного межповерочного интервала пригод-ность водосчетчика к дальнейшей эксплуатации определяется в большинстве случаев по среднеинтегральной погрешности (ГОСТ 8.156-83 «Счетчики холодной воды. Методы и сред-ства поверки»). При этом всем поверочным расходам приписаны определенные весовые ко-эффициенты. Номинальному расходу соответствует коэффициент 0,65, а минимальному – 0,02. При такой методике определения суммарной погрешности достаточно большие по-грешности прибора на малых расходах «маскируются» их малым весом, исходя из предпо-ложения, что основной разбор воды происходит на больших расходах. В результате свиде-тельство о поверке прибора формально подтверждает соответствие этого прибора его доку-ментации, но не гарантирует достоверность учета потребления воды при длительных малых расходах.
Исходя из этого, резонно предположить, что указанный выше «расход утечек» не регистри-руется водосчетчиками не в узком диапазоне «от нуля до порога чувствительности», а в два раза более широком диапазоне «от нуля до минимального расхода». При этом регистрируе-мые приборами объемы суточного потребления воды жильцами и нерегистрируемые прибо-рами объемы суточных утечек становятся сопоставимыми. Это наиболее вероятная причина появления описанных в разных источниках информации ситуаций, когда при 100%-ом ос-нащении квартир приборами учета домовой небаланс достигает многих десятков процентов.

Таким образом, наиболее вероятной причиной возникновения небаланса между показания-ми общедомового водосчетчика и суммой показаний квартирных водосчетчиков являются не утечки за пределами квартир, а несоответствие реальных диапазонов расходов водосчетчи-ков реальным диапазонам расходов, существующих в квартирных системах водоснабжения. Величина небаланса растет с увеличением срока эксплуатации счетчиков.
Отечественная система организации учета коммунального водопотребления состоит из большого количества федеральных и региональных нормативных документов. Однако они не учитывают тот факт, что отечественные системы водоснабжения существенно отличают-ся от западных значительным внутриквартирным объемом утечек, не регистрируемых квар-тирными приборами учета.

Меры для повышения эффективности
Для создания эффективной системы коммунального водоснабжения и водоучета, стимули-рующей водосбережение, необходим ряд мер организационного и технического характера:
а) в сфере водоснабжения и водопотребления:

• применение водоразборной и запорной арматуры с минимальным уровнем утечек;
• организация и проведение периодических профилактических осмотров и регулировок во-доразборной и запорной арматуры;
• улучшение качества водопроводной воды и приведение ее характеристик в соответствие с действующими нормативами;

б) в сфере водоучета:

• разработка обязательных требований, регламентирующих производство и применение во-досчетчиков с максимально низкими порогами чувствительности и минимальными нижними границами диапазонов измерений;
• внесение в методики поверки приборов дополнений, обязывающих контролировать порог чувствительности при выпуске из производства и периодических поверках;
• организация входного контроля работоспособности водосчетчиков на пороге чувствитель-ности и минимальном расходе перед их монтажом;
• организация оперативной диагностики состояния приборов учета на месте их эксплуатации при появлении небалансов.