Коммунальный комплекс России

Александр Копылов,
Директор ООО Компания «Стек»

Управление тем эффективнее, чем большей информацией мы обладаем при принятии решения

Автоматизация ЖКХ? Нельзя сказать, что все здесь безнадежно. Наряду с отдельными бухгалтерами ТСЖ, решающими свои проблемы автоматизации в тетрадках в клеточку или на ПК с нелицензионными электронными таблицами, существуют и корпорации, вкладывающие миллионы долларов в единую систему управления своим хозяйством. Но, отбросив эти два крайних полюса автоматизации ЖКХ, поговорим о «среднем классе».

Информационные технологии (ИТ) в ЖКХ отражают сегодня состояние многострадальной отрасли: низкая эффективность, моральный износ, отсутствие цивилизованного рынка, огромные разовые вложения, с одной стороны, и совершенно неоправданные потери в текущей деятельности, хроническая нехватка средств и квалифицированных кадров, с другой. Понятно, что трудно ожидать от обслуживающего звена решения каких-то сверхзадач, если основное производство, мягко говоря, топчется на месте. Как говорится, пациент скорее жив…

Тем не менее, будущее в комплексной автоматизации УК за внутренними корпоративными информационными системами (КИС) управления. Заблуждаются те, кто думает, что программы для расчета квартплаты и бухгалтерского учета решат все проблемы управления в ЖКХ. Первоисточник и первопричина всей деятельности УК отнюдь не расчеты с населением и поставщиками, а именно организация своей деятельности так, чтобы жильцы (заказчики услуг) были довольны условиями своего проживания в каждом конкретном доме. Умение надежно и эффективно работать в условиях жесткой нехватки средств, с постоянными рисками экономического и политического характера – вот что сейчас требуется от управляющих организаций.

Исторически сложился ряд требований к корпоративным информационным системам:

• Системность – соответствие внутренней структуре предприятия;
• Комплексность – многофункциональность решений;
• Модульность – возможность использования только необходимых решений;
• Открытость – способность взаимодействовать с другими ИТ-продуктами;
• Адаптивность – обеспечивать развитие предприятия, отвечать новым требованиям;
• Надежность – работать круглосуточно, обеспечивая все бизнес-процессы;
• Безопасность – сохранность информации, исключение несанкционированного доступа;
• Масштабируемость – работать с любым объемом информации, в различной конфигурации;
• Мобильность – легко переноситься с одного ПК на другое, не зависеть от конкретной операционной среды;
• Простота в изучении – наличие документации, инструкций;
• Поддержка внедрения и сопровождения со стороны разработчика – получение новых версий, гарантированное решение возникающих проблем.

Корпоративные информационные системы управления позволяют создать в рамках одного предприятия единое информационное пространство, осуществлять оперативный обмен данными между отдельными участками, открывают широкие возможности для обработки информации и обеспечения базиса для максимально эффективного управления. Главное – это понимание того, что КИС – не самоцель и не панацея, а лишь мощное и эффективное орудие в руках целеустремленных и компетентных специалистов.

Многоквартирный дом – это достаточно сложный объект управления. С точки зрения программного обеспечения и организационной структуры предприятия, он чаще всего включает в себя следующие основные подразделы:

• технические характеристики самого дома, хранящиеся в инвентарном деле;
• события, которые влияют на его качественные характеристики (виды ремонтов, аварийные выезды, действия по текущему обслуживанию);
• паспортные данные и события по каждому важнейшему элементу дома, требующему отдельных операций по обслуживанию, контролю, ремонту или замене;
• ведение истории технических обходов, планирование ремонтных работ;
• плановый расчет численности обслуживающего персонала и тарифов на содержание и ремонт конкретного дома;
• учет всех статей доходов и расходов по дому, ведение баланса дома;
• финансовые лицевые счета собственников и нанимателей, зарегистрированных по данному адресу, на которые начисляются жилищно-коммунальные услуги и перечисляется оплата;
• персональные справочные данные жильцов в каждом помещении, требующиеся для оперативной работы и выдачи справок населению;
• арендаторы – физические и юридические лица, расположенные в доме, которым производятся начисления за ЖКУ;
• учет специальных категорий граждан (должники) и юридическая работа с ними (учет, контроль за погашением долгов, судебные дела, исполнительные документы и т.д.);
• договоры и расчеты с поставщиками ЖКУ, экономический контроль предъявляемых счетов на оплату;
• WEB-сервисы, позволяющие получать информацию о деятельности УК в интернете, производить удаленно сервисные действия;
• внутренний документооборот компании (заявки, входящие/исходящие, совместная работа с документами и т.п.).

Безусловно, обеспечить автоматизацию всех указанных задач способно лишь специальное профессионально разработанное программное обеспечение. Конечно, можно приспособить известные бухгалтерские комплексы для решения и этих проблем, но в этом случае стоимость и качество решения будет явно не в пользу модифицированной бухгалтерии. Дело не только в используемом инструменте, но и в опыте программистов: специалисты по настройке бухгалтерии не могут оперативно и профессионально обеспечить развитие всей информационной системы ЖКХ. Их прикладные дополнительные решения обычно получаются громоздкими и совершенно неполными, и, как следствие, менее удобными для пользователя.

Однако на практике чаще всего используют совершенно иной подход к решению проблемы: создается единая интегрированная расчетно-информационная система управления предприятием на базе двух (или более) специализированных пакетов программ. В этом случае заказчик получает максимум достоинств каждого специального комплекса программ и возможность свободно обмениваться данными между работающими прикладными программами.

Интеграция в этом случае решается несложными начальными настройками и нажатием нескольких дополнительных клавиш по необходимости, а не годами, бесполезно потраченными на постоянные доработки одной «суперсистемы» на все случаи жизни.

При этом заказчик получает еще и свободу выбора подрядчика на любую из программ, т.к. сопровождать типовые конфигурации всегда проще, чем иметь дело с узкопрофильными и тяжелыми настройками даже очень популярной бухгалтерской программы.

Безусловно, все это можно передать на аутсорсинг в ИРЦ. Но если экономисты сами хотят проводить оперативный анализ, вести собственные аналитические расчеты, планировать и контролировать планы работ по каждому дому, а производственно-технические и юридические службы предприятия ведут собственные базы данных, плюс к этому расчетная бухгалтерия самостоятельно может проверить и поправить все свои собственные параметры, да еще и директор стремится сам получать свои оперативные отчеты, то внешнее (аутсорсинг) программное обеспечение не всегда оптимальное решение, ввиду его … универсальности для всех. А специфика каждой УК требует своих настроек и своих «изюминок», выгодно отличающих данную УК от соседней.

И это при том, что стоимость владения своим программным продуктом будет, скорее всего, ниже стоимости сторонних услуг, часть из которых даже в принципе не может быть оказана, не говоря уже о качестве, оперативности и свободе выбора самостоятельно выполняемых с помощью программного обеспечения операций. Технологии SAAS (облачные вычисления) могут со временем изменить эту картину кардинально, но до этого, в условиях, слабых каналов связи пока еще относительно далеко.

Что необходимо, чтобы комплексная автоматизация управляющих организаций стала не очередной «нано-теорией», а эффективным инструментом ведения бизнеса?

1. Максимально упростить схемы расчетов за ЖКУ.

2. Деполитизировать деятельность единых расчетных центров, демонополизировать их деятельность.

3. Обеспечить решение мер социальной поддержки в ЖКХ исключительно силами государства, освободив управляющие компании от несвойственных (не уставных) им функций.

4. Выработать единые правила информационного обмена с контролирующими органами (городскими информационными системами) в части расчетов за ЖКУ.

5. Навести порядок в тарифной политике, прекратить явное и скрытое перекрестное субсидирование между населением и юридическими лицами, между поставщиками жилищных и коммунальных услуг (ресурсов).

6. Объявить безоговорочную и бескомпромиссную войну должникам за ЖКУ,включая органы власти (бюджеты) всех уровней.

7. Дать шанс спокойно работать управляющим организациям в рыночных условиях развития ЖКХ. Реально ли? Достижимо ли? Ясно одно: будет порядок в ЖКХ, будут востребованы и комплексные ИТ-решения. Как известно, автоматизируется все, кроме хаоса, поскольку в результате получается лишь автоматизированный хаос. А это нам надо?!

150001, г.Ярославль, ул. Малая Пролетарская, 33
Тел/факс (4852) 26-00-76,
e-mail: soft@stack-it.ru
www.stack-it.ru