Владимир Матусевич
Качественное предоставление коммунальных услуг, прозрачность деловых отношений, социально оправданное ценообразование – таковы, по мнению руководства ООО «Промгазэнергосервис», основные принципы цивилизованного рынка по обслуживанию газового оборудования в многоквартирных домах.
В чем особенность заключения договоров о техническом обслуживании и ремноте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования? Каков порядок обслуживания, замены и капитального ремонта газового оборудования МКД? Какими нормативно-правовыми актами регулируется эксплуатация сетей газопотребления?
Ответы на эти и другие актуальные вопросы поставок населению «голубого топлива» получили 24 января 2017 г. в офисе ООО «Промгазэнергосервис» (ООО «ПГЭС») участники выездного расширенного заседания комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Московской областной Думы «Организация технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов на примере Ленинского муниципального района Московской области».
После первой, теоретической части мероприятия депутаты Московской областной Думы, представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства энергетики Московской области, Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», Главного управления МЧС России по Московской области, ГУП МО «Мособлгаз», общественных организаций Подмосковья отправились в многоквартирные дома г. п. Видное. Там сотрудники специализированной организации ООО «ПГЭС» продемонстрировали порядок проведения технического обслуживания газового оборудования.
Через неделю, 31 января 2017 г. в центральном офисе ГУП МО «Мособлгаз» (р. п. Новоивановское Одинцовского района) состоялся выездной круглый стол комитета по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Московской областной Думы «Правовое регулирование в сфере содержания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Его успешному проведению в значительной мере способствовала «генеральная репетиция», проведенная в Ленинском районе.
28 сентября 2010 г. В этот день был заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования 26 многоквартирных домов в пос. Развилка сельского поселения Развилковское Ленинского района Московской области. Оборудование этих объектов, недавно переданных на баланс муниципалитета, было в плачевном состоянии.
«В ходе первичного осмотра квартир 2188 абонентов было устранено более 3500 утечек газа, – вспоминает генеральный директор ООО «Промгазэнергосервис» Александр Мачулин. – В силу предаварийной ситуации наши специалисты выполнили эту работу в течение двух месяцев».
В то время газоиспользующее оборудование обслуживалось в составе внутридомового газового оборудования. В 2013 г. внутридомовое газовое оборудование было логично разделено на внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование. Впервые в Московской области и РФ был применен порядок заключения договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с направлением оферты.
Тревожная статистика аварий в МКД последних лет активизировала работу законодательных и исполнительных органов власти, делового сообщества. Вот почему с большим вниманием были заслушаны предложения генерального директора ООО «Промгазэнергосервис» А. Мачулина в Совете Федерации и Государственной Думе ФС РФ, Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Федеральной антимонопольной службе, Торгово-промышленной палате РФ и Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области. В составе рабочих групп он участвовал в разработке изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ОКВЭД, Правил № 410 и изменений к ним, ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ Р 54961-2012, Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Инструкции по безопасному пользованию газом, Правил диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и др.
Сегодня очевидно, что при формировании бизнес-среды в газовой отрасли от ее участников – газораспределительных организаций, специализированных и управляющих организаций требуется эффективная работа в границах ответственности каждого. Участники рынка должны влиять на осведомленность и ответственность жителей, в первую очередь, в вопросах безопасного пользования газовым оборудованием.
Выступая в ходе экспертной дискуссии на тему «Вопросы управления многоквартирными домами» в Московской областной Думе А. Мачулин отмечал: «Мы ушли от монополизации рынка работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования газораспределительными организациями. Но пришли к “дикому рынку”, когда техническое обслуживание осуществляется с грубыми нарушениями нормативных актов, без оформления договоров о техническом обслужива2018нии и ремонте внутриквартирного газового оборудования, без выдачи собственникам инструкций по безопасному пользованию газом».
Уровень деловой культуры в жилищно-коммунальной сфере в значительной мере зависит от действующих нормативных правовых актов. В свою очередь развитие бизнеса должно осуществляться не только для извлечения прибыли, но и в целях надлежащего исполнения обязательств, эффективного решения задач согласно законодательства. Потому так важна своевременная и обоснованная корректировка правовых актов на этапе оценки их регулирующего воздействия.
В своем ежегодном обращении к жителям Подмосковья губернатор Московской области Андрей Воробьев, говоря о капитальном ремонте, отметил: «За четыре года мы отремонтировали 9000 домов, эта программа дальше будет продолжена. 2600 домов мы сделаем в этом году». Руководитель региона обратил внимание на важность комплексного подхода при реализации программы капитального ремонта.
В 171 многоквартирном доме, срок эксплуатации которых превысил 40–50 лет, необходима замена газопроводов. Такова оценка состояния сетей газопотребления, сделанная ООО «ПГЭС» по результатам технического обслуживания внутридомового газового оборудования в МКД.
Думается, что рекомендации специалистов ООО «Промгазэнергосервис» в отношении газового оборудования будут востребованы при реализации такой социально значимой программы как капитальный ремонт многоквартирных домов в Московской области.
В настоящее время ООО «ПГЭС» обслуживает внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование более чем в 56 тыс. квартир, которые расположены в 1018 многоквартирных домах. Сотрудники этой специализированной организации добросовестно обслуживают газовое оборудование в городских округах Домодедово и Подольск, Ленинском муниципальном районе Московской области и Троицком и Новомосковском административных округах г. Москвы. Потенциал же специализированной организации позволяет осуществлять техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного оборудования в объеме до 200 тыс. квартир в МКД.
В числе управляющих организаций, с которыми компания «Промгазэнергосервис» успешно сотрудничает уже не один год, МУП «УК ЖКХ», ОАО «Домодедово-Жилсервис», ООО «КТК «Прима»», ООО «УК ДЕЗ Мособлстройтрест 11», ООО «ПКФ Гюнай», ООО «Центр ЖКУ», МУП «СЭЗ». Важнейшая общая задача специализированной и управляющих организаций – поднимать уровень ответственности собственников жилья по содержанию газового оборудования. Ведь, как повторяет практик и эксперт газового дела А. Мачулин, «безопасность касается всех». Каждый житель каждого дома должен знать правила безопасного пользования газом в быту!
Опыт работы, накопленный ООО «Промгазэнергосервис» в Ленинском районе, г. о. Домодедово и других муниципальных образованиях, привлек внимание законодателей. Реализуемая специализированной организацией практика технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования нашла применение в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
Фото представлены пресс-центром Московской областной Думы
и Владимиром Матусевичем.