Андрей Цыбин,
руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
При подготовке к зиме всегда важны климатические показатели. Москва – уникальный мегаполис. Сезонные перепады температур в российской столице не сравнимы ни с каким другим городом мира, сопоставимым с ней по размерам. Климат города умеренно континентальный, длительность зимнего периода составляет 160–170 дней. Устойчивый снежный покров устанавливается, как правило, в конце ноября, а окончательно сходит в начале второй декады апреля. В среднем за сезон в Москве отмечается порядка 50 снегопадов, когда прирост свежевыпавшего снега превышает 1 см, и от двух до шести снегопадов с количеством свежевыпавшего снега более 10 см. Также за зиму в городе бывает 50–60 циклов перехода температуры воздуха через 0°С. Показатели прироста свежевыпавшего снега и средней температуры воздуха по месяцам в Москве в зимние сезоны за последние пять лет представлены в табл. 1. По прогнозу Гидрометцентра России, нынешняя зима в столице ожидается с температурным режимом около нормы и чуть выше и только в феврале – с температурным режимом ниже нормы.
Жилищный фонд и административные здания
В целом по Москве к предстоящей зиме подготовлено 32,5 тыс. жилых строений и 40,6 тыс. административных зданий. Ожидающие зимней эксплуатации жилые дома и общежития приняты комиссией в составе Мосжилинспекции, организаций, обеспечивающих подачу энергоносителя, управляющих компаний и подрядных организаций, отвечающих за эксплуатацию зданий. По каждому зданию оформлены паспорта готовности к работе в отопительный период по установленной форме. В городе в постоянном режиме работает 143 предприятия, взявших на себя обязательства по выполнению аварийных работ в жилищном фонде. Для очистки 12774 тыс. скатных кровель от снега и наледи в зимний период сформировано 4095 бригад (14249 человек). Все эти бригады укомплектованы аттестованным персоналом, инвентарем, спецодеждой, средствами связи, стационарными и переносными ограждениями опасных зон. Следует отметить, что балансодержатели административных зданий предупреждены о персональной ответственности за принятие мер по предупреждению падения с кровель снега и наледи. За несвоевременное выполнение работ по очистке кровель в зимний период и отсутствие ограждений опасных мест установлена административная ответственность юридических и должностных лиц (Закон города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях »). В случае причинения вреда здоровью или смерти человека в результате травмы от падения сосулек для виновных лиц наступает уголовная ответственность (ст. 109, ст. 293 Уголовного кодекса РФ). Контрольным и надзорным органам города Москвы поручено следить за соблюдением установленных требований по содержанию кровель в зимний период. В полную «боевую» готовность приведены аварийно-диспетчерские службы жилищного фонда столицы. Они укомплектованы обученным персоналом, средствами связи, техникой и необходимым аварийным запасом материалов и оборудования, используемого для предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций, в том числе:
- передвижными электростанциями (2,1 тыс.);
- тепловыми пушками (3,4 тыс.), из которых 1,2 тыс. – на жидком топливе и 2,2 тыс. – электрических.
Для уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов в предстоящий зимний период подготовлена техника в количестве:
- 1345 тракторов (по плану – 1300, выполнено 103,4% плана);
- 6425 средств малой механизации (по плану – 6400, выполнено на 100,3%);
- 1369 передвижных электростанций (по плану – 1360, выполнено на 100,1%);
- 3339 тепловых пушек (по плану – 3330, выполнено на 100,1%). Таким образом, в целом жилищный фонд Москвы к зимней эксплуатации 2012–2013 гг. готов.
Улично-дорожная сеть
Предстоящей зимой для своевременной уборки снега с объектов улично-дорожной сети города будет задействовано порядка 12 тыс. дорожно-уборочных машин (с учетом работы «день–ночь»). При необходимости, в пики снегопадов, можно будет привлечь 6 тыс. ед. дополнительной снегоуборочной техники, а на особо опасных участках дороги – обеспечить круглосуточное дежурство тягачей (21 ед.). Для обеспечения беспрепятственного движения транспорта, производящего механизированную уборку объектов дорожного хозяйства в зимний период, продолжена практика установки дорожных знаков парковки «чет/ нечет». Как и прошлой зимой, для проведения работ по уборке и вывозу снега с улиц привлекаются машины-эвакуаторы (105 ед.) городской службы перемещения (ГУ «ГСПТС»). Для надлежащего содержания дорог в городе созданы гарантированные государственные подрядчики (ГБУ «Автомобильные дороги»). Всего сформировано 10 окружных и одно городское ГБУ. Такие подрядчики своими силами обеспечивают содержание дорог в административных округах в соответствии с современными техническими, санитарными и другими требованиями. Кроме того, для этих ГБУ завершается закупка и поставка дорожно-уборочной техники (всего 2,5 тыс. ед.), среди которой::
- плужно-щеточные снегоочистители;
- распределители противогололедных материалов (ПГМ);
- подметально-уборочные машины;
- линейные снегопогрузчики;
- фронтальные погрузчики;
- автогрейдеры;
- спецтехника для очистки дорожных ограждений;
- роторы большие и малые;
- самосвалы и т.д.
Но технику мало закупить и убедиться в ее исправном состоянии. Она нуждается в постоянном наблюдении. За два года в городе создана уникальная система, позволяющая осуществлять 100%-ный контроль используемых машин. Всего системами спутникого позиционирования (ГЛОНАСС, GPS) оснащено порядка 12,3 тыс. ед. техники. Созданная система позволяет проводить непрерывный мониторинг ее работы по категориям. Сигналы о перемещении техники передаются с частотой не менее 2 мин в модуль телеметрического контроля АСУ ОДС ДЖКХиБ, что позволяет в реальном времени видеть ее движение. В прошлом году нами были полностью пересмотрены Регламенты содержания дорог в летний и зимний периоды. Основными особенностями содержания дорожно-уличной сети зимой являются:
- сокращение до двух суток срока вывоза снега любой толщины;
- дифференцированное использование жидких и твердых реагентов (различных видов и норм) в зависимости от метеорологических условий;
- увеличение периодичности подметания, увлажнения и мойки городских дорог, сдвигания снега в дни сильных снегопадов.
Также в рамках подготовки к зимнему сезону проведена троекратная промывка концентрированным моющим средством «Чистодор » всей проезжей части города. Для утилизации снега с улично-дорожной сети создана уникальная система снегоплавильных пунктов (СПП), позволяющая утилизировать до 550 м3 снега в сутки. Данная система состоит из:
- 56 стационарных ССП суммарной мощностью 218 тыс. м3/сутки;
- 102 мобильных ССП, обслуживающих улично-дорожную сеть мощностью 224,4 тыс. м3/сутки;
- 47 мобильных ССП, обслуживающих дворовые территории, мощностью 103,4 тыс. м3/сутки.
Размещение мобильных снеготаялок для утилизации снега с улично-дорожной сети го рода осуществляется теперь с учетом уже существующих стационарных снегосплавных пунктов, чтобы равномерно распределить мощности и сократить время движения самосвалов, вывозящих снег с городских территорий.
Для предотвращения скользкости на проезжей части дорог дорожно- эксплуатационными службами в зимнем сезоне будут применяться жидкие и твердые противогололедные материалы. Обработку тротуаров и остановок общественного транспорта планируется производить, как и в прошлом зимнем сезоне, комбинированным противоголедным материалом, в состав которого входит мраморная крошка. В целях обеспечения надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в соответствии с технологией, которая получила положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (утвержденно приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 12.09.2011 № 08-Э), в город поставлено 55365 т жидких, 23378 т твердых и 21731 т комбинированных ПГМ.
Технология зимней уборки – в зоне особого внимания
Для уборки московских улиц зимой столичным Департаментом ЖКХ и благоустройства проводится большая и сложная работа. Круглосуточная уборка снега с огромных площадей города, без остановки движения транспорта, технически должна быть продумана до мельчайших деталей. Кроме того, Москва – это огромная экосистема, в которой живут десятки миллионов людей. Состояние их здоровья не в последнюю очередь зависит от степени профессионализма дорожных служб. Урбанистическая экология гигантского мегаполиса многократно умножает ответственность городских коммунальщиков за безопасность окружающей среды. Уборка городских дорог в Москве осуществляется на высоком профессиональном уровне. Столь сложная и масштабная деятельность, в которой одновременно задействованы десятки тысяч человек, конечно, не может выполняться наугад, без прочной законодательной основы и продуманных четких правил. На сегодняшний день в столице используется Технология зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства города Москвы) с применением противогололедных материалов (на зимние периоды с 2010– 2011 гг. и далее). Проект этого документа получил положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 12.09.2011 № 08-Э. Технология прошла все необходимые испытания, была тщательно скорректирована по итогам общественных слушаний и разрешена к применению сроком на 10 лет. Задача Департамента ЖКХ и благоустройства как профильного органа городского управления в области ЖКХ и благоустройства заключается, в частности, в развитии нормативно- технической базы в сфере содержания дорог. В первую очередь речь идет о допустимых к использованию реагентах и нормах их расхода, поскольку чрезмерное их количество может оказывать негативное влияние на состояние городской растительности, почв и водоемов. Вот почему Департамент не останавливается на достигнутых результатах в вопросах контроля качества и уточнения норм расхода реагентов, а также принимает во внимание поступающие предложения о поставке новых ПГМ. Рынок противогололедных материалов продолжает расти, на нем появляются новые участники, предлагающие к использованию свою продукцию, доработанную с учетом постоянно развивающихся технологий производства и уже имеющегося опыта. Деятельность Департамента ЖКХ и благоустройства города Москвы в части подготовки проекта новой технологии была направлена на:
- реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду и качественные условия проживания;
- поддержание транспортно-эксплуатационного состояния столичных дорог в нормативном состоянии;
- развитие нормативно-технической базы по содержанию дорог;
- оптимизацию бюджетных затрат города на мероприятия по содержанию объектов дорожного хозяйства.
Инженерные сооружения города
Работы по подготовке к зимнему сезону 2012–2013 гг. мостовых и инженерных сооружений выполнены в полном объеме:
- произведен капитальных ремонт шести объектов (четырех пешеходных тоннелей и двух путепроводов);
- подготовлены 586 мостовых сооружений, 423 пешеходных тоннеля и другие объекты;
- обеспечен постоянный мониторинг состояния инженерных и мостовых сооружений города.
В рамках государственной программы «Развитие инженерной инфраструктуры» выполнены следующие работы:
- комплексная реконструкция 0,4 км коллекторов и 5,7 км несущих строительных конструкций;
- техническое перевооружение 119 коллекторов;
- реконструкция 92,5 км сетей водопроводов и 31,2 км сетей канализации;
- капитальный ремонт 13 туалетов и другие работы. На предприятиях обеспечены аварийный запас материалов и готовность аварийных бригад.
Делу – время, и потехе – час!
Для организации зимнего досуга населения обустроенные в парках велодорожки будут приспособлены под лыжные трассы, протяженность которых составит 74,7 км. Для отдыха москвичам предлагаются оборудованные и созданные в 2011–2012 гг. 123 катка и 242 спортивные площадки различного назначения. Жители столицы смогут также воспользоваться специально подготовленными 215 точками для зимнего пикника. Погулять и полюбоваться красотой пейзажа можно по парковым дорожкам, которых благоустроено 519,9 тыс. м2. В зимний период будет организовано 30 катков с искусственным льдом в парках, находящихся в ведомственном подчинении Департамента ЖКХ и благоустройства, префектур административных округов, Департамента культуры и Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Всего с учетом межквартальных пространств жилого сектора будет устроено 123 катка с искусственным льдом: 78 катков – префектурами административных округов, 27 – Департаментом ЖКХ и благоустройства, 7 – Департаментом культуры, 11 – Департаментом природопользования и охраны окружающей среды. Зима в наших северных широтах – прекрасное время года, красивое по своей природе и щедрое на волшебные праздники. Мы стремимся сделать все возможное, чтобы жители столицы смогли в полной мере получить удовольствие от этого сезона и свести к минимуму связанные с ним неудобства.