Коммунальный комплекс России

ТЕМА НОМЕРА

4 Консолидация современных подходов

В.Куприянов. Интервью с генеральным директором НП ≪Российское теплоснабжение≫ В.Поливановым

Подготовку к новому отопительному сезону теплоснабжающие организации начинают в непростых условиях экономического кризиса, когда резко ограничены возможности по накоплению и привлечению инвестиций в модернизацию систем, меняются подходы к организации производственной и экономической деятельности предприятия.Как в этих условиях обеспечить надежное функционирование системы теплоснабжения, экономическую устойчивость снабжающих предприятий и о многом другом мы беседуем с генеральным директором Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение» Василием Поливановым.

По мнению В. Поливанова, негативные процессы в экономике, которые уже начались (прежде всего в банковском секторе), сказываются, безусловно, ина сфере теплоснабжения. «Сейчас у многих теплоснабжающих организаций появились проблемы с получением и продлением кредитов, — поясняет наш эксперт. -К тому же банки подняли ставки по действующим кредитам, это также влияет на работу бизнеса.Экономический кризис побуждает и без того не отличающихся высокой платежной дисциплиной потребителей фактически кредитоваться за счет производителей тепловой энергии, и их долг растет угрожающими темпами. Коридор возможностей у теплоснабжающих организаций для оперативных финансовых расчетов пропорционально сузился».

В условиях кризиса люди ищут, как снизить издержки, и НП «Российское теплоснабжение» такие возможности предоставляет. «Переживая тяжелые кризисные времена, нужно объединяться и помогать друг другу, — констатирует В. Поливанов. — Вспомним притчу про прутья,которые по одному переламываются легко, а вместе, в пучке, их переломить невозможно».

12 Замкнутый круг «законных» хитростей

Е.Волков. Взаимоотношения потребителей ЖКУ, управляющих и ресурсоснабжающих Организаций

Во взаимоотношениях потребителей услуг ЖКХ,управляющих и ресурсоснабжающих организаций есть ряд проблем, которые требуют срочного решения с учетом интересов всех сторон. Представители РСО поднимают вопросы перехода на прямые поставки и оценивают возникающие в данной связи трудности, в частности — с получением информации о жителях обслуживаемых МКД. Рассказывая об опыте одного из региональных ресурсоснабжающих предприятий, автор статьи подробно рассматривает многочисленные «подводные камни», с которыми приходится сталкиваться на пути оптимизации платежей.

В числе выдвигаемых по итогам проделанной работы предложений, во-первых, – пересмотр формул перерасчета платы за некачественную поставку услуг,чтобы, с одной стороны, этот расчет отражал права потребителя на снижение платы, а с другой – не приводил к банкротству поставщика, кем бы он ни был (УК или РСО). Во-вторых, срочная передача функций регистрации граждан по месту жительства в УФМС с одновременным лишением УК, ТСЖ и подобных им организаций какой-либо причастности к процессу учета населения.

14 Настенные котлы для российского рынка

Р.Бариев. Преимущества и особенности настенной отопительной техники

Газовые настенные котлы – один из самых быстрорастущих сегментов среди отопительных приборов. Такой рост объясняется очевидными преимуществами этого вида оборудования, главное из которых – то, что настенный котел, по сути, представляет собой скомпонованную котельную, к которой в достаточно просто подвести коммуникации.Запуск такой котельной можно осуществить, не затрачивая времени на расчет, подбор и компоновку оборудования.

При строительстве многоквартирных домов также все чаще используется поквартирное отопление. Подобное решение прежде всего обеспечивает высокую энергоэффективность, поскольку исключает потери тепловой энергии на теплотрассе. Помимо этого, пользователь поквартирной системы получает возможность самостоятельно устанавливать время начала и конца отопительного сезона для своего жилища. Настенные котлы оказываются востребованы и у данного рода потребителей. 

16 Wilo: комплексные инновационные решения

Насосы с ≪мокрым≫ ротором для отопительных систем

Ранее на страницах журнала обсуждались вопросы создания или усиления циркуляции в системах отопления с помощью циркуляционных насосов. Однако требования коммунального комплекса и частных застройщиков к надежности и экономичности оборудования ежегодно возрастают, что заставляет производителей предлагать новые решения – в частности, более экономичное и простое в эксплуатации насосное оборудование.

Циркуляционные насосы улучшают процесс теплоотдачи, увеличивая ее эффективность. Они транспортируют по трубопроводам с малым диаметром большие объемы воды, уменьшая объем воды в системе и позволяя быстро реагировать на колебания температуры.Оборудование не требует технического обслуживания, является самым экономичным в своем классе, имеет маленькие размеры и вес. Кроме того, насосы с «мокрым» ротором оборудованы частотным преобразователем, а значит, регулируя число оборотов двигателя,можно увеличивать или уменьшать производительность системы. Все это существенно сокращает капитальные затраты и расходы на монтаж, а также позволяет регулировать систему и равномерно распределять тепло.

18 Экономьте вместе с нами!

С.Калюбаев. Комплексная автоматизация и внедрение преобразователей частоты на объектах теплоснабжения

Повышение энергетической эффективности систем теплоснабжения –важнейшее направление технологической политики энергетических и теплосетевых компаний.Одним из самых результативных мероприятий программ повышения энергоэффективности является внедрение преобразователей частоты для систем теплоснабжения.

Основная область применения преобразователей частоты на объектах этой сферы – регулирование производительности таких видов оборудования как дымососы и вентиляторы газовоздушного тракта котлов;подпиточные насосы;сетевые насосы;насосы холодного и горячеговодоснабжениятепловыхпунктов.

В контексте данной темы мы рассматриваем сегодня автоматизированные системы управления, предназначенные для автоматического управления и оптимизации режимов работы котельных установок с различными типами паровых и водогрейных котлов различной производительности.

 

22 НОВОСТИ

• —В результате процесса лицензирования рынок ЖКХ России может потерять 15–20% управляющих организаций.
• —Борьба с дебиторской задолженностью коммунальных предприятий станет основным направлением в системе ЖКХ Сахалинской области.
• —Власти Подмосковья объединят информацию о состоянии дворов в регионе в единую электронную базу данных.

Коротко об этих и других важных и интересных событиях коммунальной сферы.

 

ПРАВО

24 Структура органов власти: куда обращаться?

В.Масленников. Продолжение статьи, опубликованной в № 4 (130) 2015

Для граждан, проживающих в многоквартирных домах на взаимосвязанной территории микрорайона – кондоминиуме, весьма актуальным является вопрос о компетенции органов власти и механизмах их работы. При этом ошибаются те, кто думает, что надзор в МКД осуществляет, к примеру, только региональная государственная жилищная инспекция.

Органов власти, прямо или косвенно имеющих отношение к жизнедеятельности и эксплуатации многоквартирных домов, довольно много. Их можно условно разделить на несколько категорий.При направлении обращений по вопросам ЖКХ важно четко понимать, какие функции выполняет, и какие полномочия имеет тот или иной орган власти.

Автор предлагаемого обзора подробно рассматривает компетенции различных ведомств и разъясняет, при каких обстоятельствах и в какие инстанции гражданам следует адресовать свои запросы.

 

РЕФОРМА

28 Рыночный фундаментализм в ЖКХ

Е.Агитаев. Анализ развития жилищно-коммунального комплекса России

Двадцать третий год в России не утихает дискуссия о путях развития жилищно-коммунального комплекса страны. Казалось бы, за это время можно проверить на практике эффективность той или иной концепции, модели,комплекса первоочередных мероприятий по реформированию и модернизации ЖКХ.

ЖКХ остается сложным сектором для внедрения рыночных механизмов и развития конкурентной среды.Зачастую приход частного бизнеса в эту отрасль не увеличивает количество инвестиций,необходимых для ее развития.

В то же время ряд зарубежных стран выступает с инициативой дальнейшей либерализации сферы услуг.Таким образом, крупнейший транснациональный бизнес стремится получить доступ на внутренние рынки страны на не менее благоприятных условиях, чем у отечественных поставщиков,и наложить ограничения на возможность государства регулировать деятельность в данной области.

32 Альтернатива есть!

О.Дмитриева, И.Грачёв, А.Кругов, Д.Ушаков, Н.Петухова. Продолжение статьи, опубликованной в № 4 (130) 2015

В начале нынешнего года Правительство РФ представило программу, направленную на выведение российской экономики из кризиса, ставшего результатом падения цен на энергоносители. Программа готовилась авторитетными экспертами. Несмотря на это многие ее пункты оказались подвержены критике. Группой депутатов Государственной Думы РФ была разработана альтернативная антикризисная программа – против правительственной программы «примирения с кризисом».

Меры, предлагаемые законодателями, вполне реалистичны и заслуживают пристального внимания представителей исполнительной власти.

Поскольку кризис не обошел стороной такой важный сектор экономики как ЖКХ, предлагаем нашим читателям также ознакомиться с основным содержанием альтернативных предложений законодателей.

 

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

35 Управление многоквартирным домом

36 Время договариваться

А.Ковалев. Разграничение ответственности собственников, управляющих организаций и РСО при эксплуатации МКД

В экспертном исследовании по вопросу разграничения ответственности собственников жилья, управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций собраны и проанализированы мнения и идеи о реформировании цепочки, определяющей ключевые параметры взаимодействия игроков отечественного рынка ЖКХ.

Предметом дискуссии экспертного сообщества стали главные проблемы отрасли:степень ответственности РСО; закрытость управляющих организаций;квалификация и профессионализм подрядных организаций;правовой нигилизм собственников;роль советов многоквартирных домов и общественных институтов;трудности судебных процессов по вопросам ЖКХ;слабая платежная дисциплина населения и УО;директивное определение размеров взноса на капремонт.

Резюмируя результат обсуждения, можно констатировать: три стороны, участвующие в процессе создания благоприятных условий проживания в МКД, которые принято считать антагонистами, могут расходиться в деталях, но способны договариваться по стратегическим вопросам. Безусловно, каждый субъект рынка преследует свой интерес, но умерив амбиции, эти интересы можно уравновесить.

40 Первые шаги лицензирования

А.Дружинина. Старт реализации нового закона

Так называемый закон «о лицензировании» вступил в силу в конце минувшего года. За первыми шагами его реализации внимательно следят его инициаторы, разработчики, непосредственные исполнители, а также инстанции, призванные контролировать внедрение нововведений в жизнь.

За результаты одинаково остро переживают как сторонники установленных новым законом мер, так и их многочисленные противники. Представители обоих лагерей в процессе разработки и принятия закона высказывали массу весомых аргументов в доказательство своей позиции.

В настоящее время правоту тех или иных доводов начинает наглядно подтверждать практика. Сегодня можно делать выводы о первых достижениях и основных проблемах, с которыми пришлось столкнуться при запуске процесса лицензирования.

 

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

42 Власть, бизнес, общество: сближая полюса

Т.Копыленко. Продолжение интервью, опубликованного в № 4 (130) 2015

В Республике Карелия прошло мероприятие, которого, пожалуй, в России еще не было. В одном зале собрались представители власти, бизнеса и общественности: в столице Карелии состоялось Открытое совещание по вопросам развития ЖКХ «Карельский круг – 2015». Девиз Открытого совещания «Власть, бизнес, общество: консолидация и сотрудничество» стал определяющим лейтмотивом мероприятия.

Совещание было организовано Карельским республиканским отделением межрегиональной общественной организации содействия реформированию ЖКХ «Все дома» при поддержке Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия. Вел Открытое совещание первый заместитель министра Виктор Дроздов. Сегодня он рассказывает нашим читателям о важности и перспективах подобного начинания, когда практически впервые в одном зале собрались представители общественности, бизнеса и власти республиканского и федерального уровня для того, чтобы обсудить проблемы жилищно-коммунального хозяйства и вместе подумать над их решением.

44 Эффективный и открытый диалог с поставщиками

А.Жиздрин. Новые возможности сотрудничества для водоканалов

В Москве и еще четырех городах России прошел цикл конференций крупнейшего в нашей стране частного оператора в сфере водоснабжения и водоотведения «Росводоканал-2015. Качественное сотрудничество – новые возможности».

Реализация инвестиционных проектов и производственная деятельность водоканалов, входящих в «Росводоканал», невозможны без сотрудничества с надежными партнерами. Именно поэтому здесь решили провести мероприятие, которое поможет выстраивать эффективный и открытый диалог с рынком поставщиков и подрядчиков. На конференцию были приглашены контрагенты, с которыми «Росводоканал» уже эффективно работает, а также новые участники рынка. После посещения мероприятия те и другие нашли новые возможности для сотрудничества и получили дополнительные объемы работ.

 

ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

46 Дорогостоящая ложь

В.Сазанов. Проблемы российского водоотведения и реформирование водоохранного законодательства

Одной из наиболее абсурдных сфер жизни в России является водоотведение. Природоохранные мероприятия здесь съедаютмиллиарды бюджетных рублей с ничтожнымрезультатом. Тысячи канализационных очистных сооружений проектируются и строятся.Десятки тысяч чиновников трудятся на ниве надзора и контроля за качеством очистки сточных вод и состоянием водных ресурсов,а реки и озера – в плачевном состоянии. Причина в том, что между политикой и практикой водоотведения лежит пропасть.

Между тем состояние водоемов является индикатором эффективности государственного управления и гражданской зрелости общества. Пока мутная вода вновь не станет прозрачной, пляжи не откроют для купания, а рыба не вернется в традиционные места нереста, страну нельзя считать благополучной.

 

УЧЕТ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ

48 Решения ГК «Взлет» для водоканалов

А.Рябинков. Контроль и учет расхода воды на всех этапах ее подготовки и потребления

Воду без преувеличения можно назвать самым ценным ресурсом на нашей планете. Поэтому предприятиям водоснабжения и водоочистки жизненно важно организовать контроль и учет ее расхода на всех этапах технологического цикла.

Для организации контроля и учета данного ресурса существуют системныерешения в целом ряде областей. Обратимся,в частности, к таким как:

• приборный учет выработки и расходования воды на всех этапах производства, транспортировки, распределения и потребления;
• коммерческий учет потребления холодной воды у абонента (домовой учет),диспетчеризация узлов абонентского учета;
• разработка и внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов.

 

ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИЯ

50 Системы SCADA: возможности удаленного доступа

Г.Борисов. Новые технологии на службе ЖКХ

От обслуживающей организации сегодня заказчики ожидают все более быстрой реакции на события или аварийные ситуации, несмотря на то, что количество ее персонала остается тем же или даже уменьшается. К счастью, инструменты удаленного доступа позволяют достичь этого, давая персоналу возможность эффективно действовать, охватывая большие территории.

Технические возможности для удаленного доступа появились не так давно – начиная с 80-х годов прошлого века, когда SCADAначали миграцию с проприетарных системна ПК, в которых используются стандартные компоненты (x86-совместимая аппаратная архитектура и ОС семейства Windows). Одновременно SCADA естественным образомприходилось двигаться в сторону открытыхстандартов (COM, DCOM, ActiveX, OPC, OLE

DB, SQL) и унифицированных сетевых протоколов (TCP\UDP). Эти изменения открыли системам SCADA дорогу к мобильности данных и удаленному доступу.

53 ОДН? Нет проблем!

И.Егорова. Учет и регулирование водо- и теплопотребления в МКД: чебоксарский опыт

В г. Чебоксары в рамках совместного проекта Международного банка реконструкции и развития и Правительства РФ «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России» создается новая система учета и регулирования потребления воды и тепла в многоквартирных домах города.

По мнению экспертов, создание этой системы позволит решить проблему расходов на общедомовые нужды. Кроме того, получение в оперативном режиме достоверных показаний приборов учета даст возможность администрациям быстро выявлять возникающие трудности и преодолевать их. В их числе:потенциальные аварии, необоснованный перерасход, возможные утечки по вине управляющих организаций, несоблюдение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» и многое другое.

 

ИНФОРМАЦИЯ

56 Практический семинар «Обслуживание узлов учета тепла и тепловых пунктов жилых зданий в межотопительный период»