Коммунальный комплекс России

ТЕМА НОМЕРА

4 Нормирование качества сточных вод

Д.Будницкий. Проблемы правопри­менения Правил холодного водо­снабжения и водоотведения

Применение действующих Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, на практике часто оказывается проблематичным.

Так, у значительного числа абонентов и организаций ВКХ вызывает вопросы соотношение между требованиями к сточным водам и платой за их несоблюдение, предусмотренными Правилами № 644, с одной стороны, и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 – с другой.Неясности возникают в соотношении категорий абонентов, обязанных устанавливать локальные очистные сооружения согласноЗакону № 416-ФЗ и Правилам № 644. Спорными моментами остаются распределение объемов сточных вод по выпускам и усреднение концентраций,баланс водоснабжения и водоотведения, сфера действия требований, установленных Правилами № 644 и Правилами № 167 и др.

Заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» в своей статье рассматривает наиболее спорные моменты действующего законодательства для сферы ВКХ. Он также предлагает ряд дополнений и поправок к существующим нормам, которые помогут усовершенствовать существующий порядок.

8 Молниеносная переработка

Т.Забурдаева. Экологически эффек­тивная очистка загрязненных вод и земли

В XXI в. цивилизация всего мира достигла того этапа развития, на котором на первый план выдвигаются проблемы выживания и самосохранения человечества и окружающей среды, а также разумного применения природных ресурсов. Этот этап выявил задачи, активизированные многократным ростом населения Земли и нерациональным использованием природных богатств. Поэтому важнейшее условие дальнейшего развития человечества – бережное отношение к окружающей среде. Помимо того, что природе приходится традиционно трудиться над переработкой отходов естественного происхождения, ей в нагрузку даются и грандиозные массы мусора и отходов, генерируемых городами и сельскими районами.

Cуществующие сегодня методы очистки воды и земли не справляются с общим потоком загрязнений. Проблема требует оперативного, а главное – качественного решения, способного кардинально изменить политику в сфере обращения с отходами.Предлагаемая идея подобного решения заключается в соединении почти всех традиционных методов очистки стоков в одном, способном осуществить обезвреживание и обеззараживание загрязненных вод и земли в едином непрерывном технологическом цикле.

12 Flygt Experior: надежность КНС

В.Зинаков, В.Мартышев. Новое обо­рудование для перекачивания сточ­ных вод

1947 год ознаменовался инновационным прорывом в области

насосостроения – именно тогда был создан первый в мире погружной насос.Напоминающий по форме клетку попугая, он сильно отличался от современного погружного канализационного насоса.

С тех пор прошло немало времени.Появлялись новые разработки,  претерпевали изменения формы и параметры насосов. Параллельно с этим повышались и требования клиентов.

Сегодня самого современного и надежного насоса порой бывает недостаточно для достижения стабильной работы канализационно-насосной станции. По-настоящему надежной и энергоэффективнойона становится только тогда, когда объединяются надежное насосное оборудование и современная самонастраиваемая система управления, разработанная специально для управления насосом в КНС.

14 Электрокоагуляционная очистка сточных вод

О.Мосин, И.Игнатов. Удаление тяже­лых металлов из стоков

Сточные воды представляют собой сложные водные системы, содержащие смеси различных веществ, и классифицируются по источнику образования, виду содержащихся в стоках веществ и фазово-дисперсному состоянию загрязнений.Степень вредности сточных вод зависит от токсичности загрязняющих веществ. Соли тяжелых металлов, сероводород, канцерогенные вещества обуславливают высокую токсичность. Наличие большого количества взвешенных веществ, способных к формированию гидрозолей и гидрогелей в воде, может приводить к засорению трубопроводов и коллекторов. Часто сточные воды содержат вещества, обладающие резким неприятным запахом (сульфиды, сероводород). Многие сточные воды химическихпроизводств окрашены вследствие загрязнения красителями. Попадание бытовых стоков в производственные приводит к биологическому загрязнению последних. Температура сточных вод может варьироваться в различных пределах.

В настоящей статье речь пойдет об очистке производственных сточных вод от тяжелых металлов, для которой весьма эффективен электрокоагуляционный способ. Авторы рассматривают основные принципы названного метода, демонстрируют конструктивные особенности электрокоагуляторов, производят расчет основных технологических параметров электрокоагуляции.

17 Государственное регулирование тарифов ЖКХ

А.Жиздрин. Итоги ежегодного Всероссийского практического семи­нара

Система ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве страны характеризуется различным уровнем государственного регулирования на услуги, работы, оказываемые потребителям, и, прежде всего, населению в жилищной сфере и коммунальном комплексе.Коммунальное хозяйство – сектор экономики, который работает по регулируемым тарифам, рассчитываемым в порядке и по методическим рекомендациям, утверждаемым Правительством РФ, которое формирует тарифную политику в сфере ЖКХ совместно с федеральными органами исполнительной власти, а также региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования.

Это достаточно сложная сфера деятельности.Специфика ее такова, что на размер устанавливаемого государством тарифа оказывают влияние многочисленные факторы, в том числе и не экономического свойства. Однако логика ее должна быть ясна, как регулятору, так и поставщику коммунальных услуг и их потребителю. 

Многие спорные моменты помог разъяснить состоявшийся в Москве ежегодный Всероссийский практический семинар «Государственная политика в области тарифного регулирования и реформирования организаций ЖКХ». Год от года это мероприятие собирает руководителей отраслевых организаций из различных регионов России. Здесь онимогут получитькак новую информацию об инструментах эффективного управления предприятиями жилищно-коммунального комплекса, так и компетентные ответы экспертов на злободневные отраслевые вопросы.

18 Время оптимизации планов

В.Куприянов. Итоги Всероссийского съезда водоканалов

Всероссийский съезд водоканалов, проведенный Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения, был посвящен теме «Водоснабжение – основа территориального развития и обеспечения национальной безопасности».

Символично, что местом проведения мероприятия с таким названием стал г. Алушта на территории Республики Крым. Регион, для которого организация бесперебойного и качественного водоснабжения является одной из самых первостепенных задач, принял специалистов сферы ВиВ со всей России. Безусловно, их богатейший опыт не только сам по себе ценен для вновь присоединенных территорий. Объединив усилия, отраслевики и приглашенные эксперты из ряда смежных отраслей могут не просто предложить некие схемы водообеспечения для отдельной территории полуострова, но и разработать модели, которые, будучи опробованы на региональном уровне, смогут послужить оптимизации ВКХ страны в целом.  

Участники мероприятия приняли проект концепции Стратегии развития ВКХ до 2030 г.,который представляет собой основу для разработки Отраслевого документа стратегического планирования Российской Федерации в сфере ВКХ.Аккумулирование накопленного опыта отраслевого сообщества дает возможность максимально использовать позитивные наработки в экономической, технической и управленческой сферах.

 

ПРАВО

20 Структура органов власти: куда обращаться?

В.Масленников. Окончание статьи, опубликованной в №№ 4 (130), 5 (131) 2015

Для граждан, проживающих в многоквартирных домах на взаимосвязанной территории микрорайона – кондоминиуме, весьма актуальным является вопрос о компетенции органов власти и механизмах их работы. При этом ошибаются те, кто думает, что надзор в МКД осуществляет, к примеру, только региональная государственная жилищная инспекция.

Органов власти, прямо или косвенно имеющих отношение к жизнедеятельности и эксплуатации многоквартирных домов, довольно много. Их можно условно разделить на несколько категорий.При направлении обращений по вопросам ЖКХ важно четко понимать, какие функции выполняет, и какие полномочия имеет тот или иной орган власти.

Автор предлагаемого обзора подробно рассматривает компетенции различных ведомств и разъясняет, при каких обстоятельствах и в какие инстанции гражданам следует адресовать свои запросы.

В завершающей части статьи рассмотрены полномочия судебной ветви власти, Уполномоченного по правам человека, Главного управления государственного административно-технического надзора и др. Кроме того, читателям даны рекомендации по пользованию правовыми информационно-справочными системами.

 

УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ

24 Время договариваться

А.Ковалев. Продолжение статьи, опубликованной в № 5 (131) 2015

В экспертном исследовании по вопросу разграничения ответственности собственников жилья, управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций собраны и проанализированы мнения и идеи о реформировании цепочки, определяющей ключевые параметры взаимодействия игроков отечественного рынка ЖКХ.

Предметом дискуссии экспертного сообщества стали главные проблемы отрасли: степень ответственности РСО; закрытость управляющих организаций; квалификация и профессионализм подрядных организаций; правовой нигилизм собственников; роль советов многоквартирных домов и общественных институтов; трудности судебных процессов по вопросам ЖКХ; слабая платежная дисциплина населения и УО; директивное определение размеров взноса на капремонт.

Резюмируя результат обсуждения, можно констатировать: три стороны, участвующие в процессе создания благоприятных условий проживания в МКД, которые принято считать антагонистами, могут расходиться в деталях, но способны договариваться по стратегическим вопросам. Безусловно, каждый субъект рынка преследует свой интерес, но умерив амбиции, эти интересы можно уравновесить.

26 Переселяй, но проверяй!

А.Дружинина. Качество жилья для граждан, переселяемых из аварийно­го фонда

Тему расселения жилого фонда, признанного аварийным, не упускают из вида власти всех уровней. Федеральное руководство ставит задачи обеспечения россиян качественным жильем, местные руководители регулярно отчитываются в результатах проделанной в данном направлении работы. Рапортуют об успехах, о введенных в эксплуатацию очередных квадратных метрах, о счастливых новоселах…

Однако на деле отнюдь не всегда переезд из «ветхого жилья» оборачивается радостью для «переселенцев». К сожалению, качество многих заселяемых новостроек зачастую оставляет желать лучшего. Граждане, только что расставшиеся с неудобствами старого аварийного дома, сталкиваются с похожими проблемами на новом месте и чувствуют себя обманутыми…

Ситуация, безусловно, требует вмешательства и общественности, и профильных ведомств. Внимание Министерства строительства и ЖКХ РФ к данной проблеме привлекли представители НП «ЖКХ Контроль», проведя предварительно ряд проверок сданного «переселенцам» нового жилья.

28 Подконтрольный стандарт

И.Егорова. Методика проверки соблю­дения правил раскрытия информации

23 сентября 2010 г. было принято Постановление Правительства РФ № 731 о стандарте раскрытия информации управляющими организациями (УО). Стандарт содержит весь комплекс требований, предъявляемых к УО – размещение данных в сети интернет, в офисах на информационных стендах, предоставление информации по требованию неограниченного круга лиц.

С момента вступления в силу этого стандарта все положения нормативного акта должны выполняться управляющими организациями в полной мере. Четыре года – достаточный срок, чтобы УО могли подготовиться и разместить необходимую информацию на интернет-сайтах, в офисах для свободного доступа и ознакомления.

Общественное объединение «Пермский Фонд содействия ТСЖ», занимающийся различными технологиями мониторинга и оценки качества управления многоквартирными домами, разработало специальную методику и провело мониторинг всех управляющих организаций города, чтобы определить, как соблюдаются стандарты раскрытия информации. Данный опыт был отмечен как положительный и рекомендован к распространению в других городах России.

33 Самый общественный транспорт

А.Жиздрин. Перспективы развития лифтовой отрасли

Лифт – самое дорогостоящее оборудование в многоквартирном доме. Одновременно он – самый широкоиспользуемый из всех видов общественного транспорта. К сожалению, часто сами его владельцы – собственники жилых помещений в МКД придают и первому, и второму факторам непростительно малое значение. Тем выше заслуга профессиональных работников лифтового хозяйства и производителей лифтового оборудования в его качественном функционировании.   

Весной нынешнего года в Москве состоялся юбилейный V Всероссийский съезд лифтовиков. Съезд прошел под знаменем единства и сплоченности лифтового сообщества в год 5-летия Национального Лифтового Союза (НЛС) – крупнейшей структуры и единственной в Российской Федерации организации, объединяющей лифтовые предприятия страны.

Ежегодные съезды лифтовиков являются общественной инициативой НЛС, реализуя которую лифтовое сообщество привлекает внимание общественности страны и формирует ее гражданскую позицию по решению актуальных проблем лифтового комплекса. Кроме того, съезды превратились в надежный источник информации о развитии лифтовой отрасли для заинтересованных международных организаций, федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений

 

РЕФОРМА

34 Рыночный фундаментализм в ЖКХ

Е.Агитаев. Продолжение статьи, опубликованной в № 5 (131) 2015

Двадцать третий год в России не утихает дискуссия о путях развития жилищно-коммунального комплекса страны. Казалось бы, за это время можно проверить на практике эффективность той или иной концепции, модели, комплекса первоочередных мероприятий по реформированию и модернизации ЖКХ.

За последнее десятилетие существенно удалось продвинуться в деле формирования рыночных условий, снижения административного присутствия, развития конкуренции с целью оптимизации качества обслуживания и его цены, совершенствования системы социальной поддержки населения и тарифного регулирования. Заработали институты развития: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Фонд содействия развитию жилищного строительства, Агентство ипотечного жилищного кредитования.

Однако с помощью одних только рыночных механизмов без государственной поддержки невозможно справиться с финансовым кризисом и рядом других сложных проблем.Осуществление государственно-частного партнерства (ГЧП) позволяет объединить передовые механизмы государственной системы коммунального обслуживания и эффективность менеджмента частного сектора, финансирование инвестиционных проектов на основе доходов, полученных им от эксплуатации арендуемых инфраструктур.

 

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

37 VI Всероссийская конференция «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ»

38 Предварительная программа конференции

В шестой раз, по традиции – в сезон «белых ночей», откроет свою работу Всероссийская конференция «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». Это мероприятие уже успело стать привычным местом встречи настоящих профессионалов отрасли и зарекомендовать себя в статусе солидного экспертного форума. Нынешний год не станет исключением из правила. Мы с удовольствием приглашаем как наших давних друзей, так и новых партнеров к участию в этом интересном и незабываемом мероприятии и предлагаем познакомиться с его предварительным содержанием. Представляем повестку рабочих мероприятий, основные темы для обсуждения, планы культурной и развлекательной программ.

41 Новое поколение приборов коммерческого учета энергоносителей НПФ ЛОГИКА

В.Бойков. Генеральный партнер кон­ференции об основных тенденциях сферы учета тепловой энергии

Официальная публикация документов «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» подвела итоговую черту под работой Правительства РФ, министерств, экспертов и рецензентов, принявших участие в подготовке этих нормативных актов. Изготовители приборов и систем учета тепловой энергии и теплоносителя, со своей стороны, обеспечивают процесс переоснащения узлов современными техническими решениями.

Генеральный партнер конференции консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ одним из первых привел свою продукцию в соответствие новым правилам.

Фирма ЛОГИКА модернизировала популярные тепловычислители серии СПТ, обеспечив их соответствие вступившим в силу требованиям, и готовит выпуск подобных приборов шестого поколения СПТ943.20, СПТ961.20 и СПТ962. «Младшая» модель вычислителей шестого поколения – СПТ941.20 уже выпускается с октября 2014 г.

44 ООО «Полигон ПГС»: качество и срочность

Партнер конференции: полный ком­плекс строительных работ

Партнер конференции ООО «Полигон ПГС» c 1999 г. успешно работает на рынке по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песка, гравия, глины и т.п.), переработке бетонных и железобетонных конструкций, производству щебня, рекультивации нарушенных земель.

Материальная база и квалификация персонала позволяют производить весь комплекс строительных работ, включая: геодезические; земляные (все виды); благоустройство территории. На все виды деятельности есть соответствующая разрешительная документация. Для проведения работ компания имеет собственную технику, которая может работать как на своих объектах, так и на объектах заказчика.

 

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ И ОТОПЛЕНИЕ

46 Преимущества котлов Bosch

Практика реконструкции старой газовой котельной

Предлагаем читателям ознакомиться с опытом реконструкции промышленной котельной, построенной в 70-е годы прошлого века в г. Энгельсе Саратовской области.

Проект реконструкции, разработанный в Германии, на первом этапе реализации предусматривал мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности зданий производственного комплекса, модернизацию теплотрассы, а также замену оборудования. На сегодняшний день Реконструированная котельная бесперебойно эксплуатируется уже на протяжении полутора лет, успешно справившись с дополнительной нагрузкой, возникшей после запуска новых производственных мощностей.

Благодаря реализации первого этапа проекта существенно улучшились производственно-экономические показатели котельной, существенно сократились расходы на обслуживающий персонал, возросло удобство управления. Также важно отметить экологичность предложенного решения: выбросы углекислого газа на новой установке снизились на 15%.Полученные результаты красноречиво говорят о перспективности реализации второго этапа реконструкции объекта, последовательность мероприятий которого также предлагается вниманию читателей.

49 Диспетчеризация сети распределенных котельных

П.Шашин, Г.Борисов. Оптимизация работы предприятий теплоснабжения

Существующий в России парк котельных в настоящее время активно обновляется и модернизируется. Но количество требующих реконструкции объектов еще велико. В особенно удручающем состоянии находятся системы автоматизации. Во многих регионах России, по сведениям из разных источников, износ газового оборудования, газоиспользующих установок и средств автоматизации котельных достигает 60–80%, а по некоторым позициям, например, по автоматике безопасности, в отдельных случаях приближается к 100%.

Комплексная автоматизация котельной позволяет радикально сократить число трудоемких ручных операций (таких как пуск котла вручную) и перейти к работе без постоянного обслуживающего персонала. Раньше для подобных объектов приходилось нанимать штат аварийных диспетчеров, которые посменно выполняли их обход. Создав удаленную центральную диспетчерскую, можно оперативно управлять целой сетью подключенных к ней котельных и отслеживать их состояние. При необходимости мобильные бригады могут направляться для устранения неполадок в работе оборудования. При этом резко сокращается штат аварийных диспетчеров, и достигается высокая оперативность устранения неполадок и аварий.

 

УЧЕТ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ

52 Достоверный учет для водоканалов

А.Гнедов. Решения по измерению расходов и уровней воды на всех этапах технологического цикла

 

С выходом в 2013 г. новых правил водоснабжения и водоотведения повысилась актуальность задачи по измерению расходов сточной воды, особенно для абонентов с расчетным сбросом более 200 м³ в сутки.

Рассмотрим основные характеристики расходомера-счетчика лотковогодля узлов учета сточных вод на самотечных трубах. Этот прибор не имеет контакта с измеряемой жидкостью, поэтому не требует постоянного обслуживания. Принцип его работы основан на том, что в самотечном лотке с небольшим уклоном скорость течения практически не зависит от уровня наполнения лотка, поэтому достаточно измерить скорость течения один раз при пусконаладке расходомера.

При эксплуатации данный прибор вычисляет площадь сечения потока и умножает ее на введенную при начальной настройке скорость. Измеряет же расходомер только уровень наполнения лотка. Геометрическая форма сечения лотка – прямоугольная, круглая или трапециевидная – вводится при начальной настройке расходомера и не меняется со временем. Измерение уровня происходит по принципу эхолота. По воздуху посылается ультразвуковой сигнал от датчика до зеркала воды, принимается отраженный сигнал, и засекается время пролета сигнала. Если знать скорость звука в воздухе, то можно рассчитать расстояние от датчика до зеркала воды и найти уровень заполнения лотка. А по уровню можно рассчитать площадь сечения, умножить на скорость течения и получить расход.

55 Учет энергоносителей: тенденции и прогнозы

Е.Скробот. XXXV Международная научно-практическая конференция «Коммерческий учет энергоносителей»

На протяжении многих лет конференция «Коммерческий учет энергоносителей» является перспективной площадкой для консолидации усилий энергетического сообщества для решения профессиональных задач. В рамках данного мероприятия в апреле нынешнего года прошло обсуждение современного положения дел в сфере коммерческого учета, изменений в законодательных актах, регулирующих отрасль, а также инноваций в приборном учете.

Спикеры подробно осветили современные тенденции в сфере энергосбережения, а также прогнозы на будущее. Дружеская атмосфера конференции позволила участникам рассмотреть все вопросы в позитивном ключе.

 

ИНФОРМАЦИЯ

56 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»