Коммунальный комплекс России

ТЕМА НОМЕРА

4 Правильно разделяй и учитывай     

Н.Титов. Определение годового пот­ребления теплоэнергии на нужды центрального отопления по неразделенным данным общедомового теплосчетчика

Задача оценивания годового потребления на нужды центрального отопления в многоквартирном доме возникает перед управляющей организацией в начале каждого года при расчете общедомового норматива тепла на отопление. Особенность заключается в том, что в отдельных случаях общедомовые теплосчетчики в отопительный период не разделяют тепловую энергию на нужды отопления и производство горячей воды.

Поставщику тепловой энергии достаточно получать от УО ежемесячные обобщенные данные о потреблении данного ресурса в МКД. Конечный потребитель – житель МКД по закону обязан оплачивать только ту часть тепловой энергии, которая идет на нужды центрального отопления. Услуги по обеспечению горячим водоснабжением оплачиваются по показателям квартирного счетчика потребления горячей воды, и по большому счету потребителя не должны интересовать объемы тепловой энергии на нужды ГВС. Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) подобная ситуация не регламентируется.

Таким образом, управляющая организация оказывается перед дилеммой: либо устанавливать дополнительный теплосчетчик на ЦО (или ГВС), либо – предлагать эффективный алгоритм разделения тепловой энергии в отопительном периоде. Такой метод определения годового потребления тепловой энергии на нужды центрального отопления по неразделенным данным общедомового теплосчетчика и представлен в предлагаемой статье.

8 Максимум возможностей за минимальную цену   

А.Широкин. Интервью с коммерческим директором Группы компаний «Взлет» Д.Спицыным

18 ноября 2016 г. истекает трехлетний переходный период, после которого запрещена установка теплосчетчиков, не отвечающих новым «Правилам учета тепловой энергии, теплоносителя». Теперь, кроме измерений тепловой энергии, теплосчетчик должен обеспечивать контроль качества теплоснабжения,контролировать возникновение нештатных ситуаций, обеспечивать защиту от несанкционированного доступа и иметь стандартный промышленный интерфейс для работы в системе дистанционного сбора данных. Вместе с тем для жилищно-коммунального хозяйства решающим фактором при выборе прибора является цена.

Об одной из новинок рынка, которая более чем соответствует перечисленным требованиям, мы поговорим с коммерческим директором Группы компаний «Взлет» Д. Спицыным. 

10 Альма-матер коммерческого учета 

В.Куприянов. Научно-практическая конференция «Коммерческий учет энергоносителей» – один из самых популярных и авторитетных форумов для обсуждения и поиска новых решений в сфере энергосбережения

В Санкт-Петербурге состоялась 36-я научно-практическая конференция «Коммерческий учет энергоносителей». Сегодня это одно из самых авторитетных мероприятий в российском ЖКХ с богатой, более чем 20-летней, историей проведения.

«Я искренне рад, что у нас с вами есть возможность обмениваться опытом, предлагать идеи, проводить живые дискуссии, выступая, прежде всего, партнерами по отрасли. У нашей конференции есть особый дух – дух свободной дискуссии, профессионализма, товарищества и партнерства. Хочется верить, что, объединяя усилия, мы сумеем сохранить его и, наряду с традиционными темами, будем находить новые векторы дискуссий, и тогда конференция никогда не потеряет своей значимости и актуальности», – с такими словами обратился к участникам конференции сопредседатель оргкомитета конференции – генеральный директор Консорциума ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ П. Никитин.

Содержание мероприятия в очередной раз доказало его правоту и подтвердило огромную значимость конференции для отрасли энергоучета.

12 Используем приборы учета «на полную катушку»    

А.Чигинев. Современный диапазон возможностей средств измерения энергоресурсов

Приборы коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя стали неотъемлемым атрибутом практически любого капитального объекта, подключенного к централизованной системе теплоснабжения.Стоимость установки современного узла учета тепловой энергии, оснащенного в соответствии с действующими требованиями,составляет весьма приличную сумму– до нескольких сотен тысяч рублей. Плюсом к этим затратам идут стоимость обслуживания при эксплуатации и периодической поверке приборов учета.

Закономерно возникает вопрос: как повысить эффективность использования коммерческих приборов учета? Какую еще полезную информацию можно получить от них, кроме теплового отчета, предоставляемого ежемесячно в Энергосбыт?

Длительный опыт эксплуатации множества разнообразных систем коммерческого учета тепловой энергии говорит о том, что показания приборов можно весьма эффективно использовать еще и для решения некоторых дополнительных задач.

 

14 НОВОСТИ

• Поправки в законодательство, позволяющие отзывать во внесудебном порядке лицензии у управляющих организаций за два грубых нарушения в год, подписаны и направлены в Правительство РФ.
• Пять российских регионов полностью реализовали программу расселения аварийного жилья.
• Федеральная антимонопольная служба России предлагает ограничить рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2017 г. уровнем 5,5%.

Коротко об этих и других важных и интересных событиях коммунальной сферы.

 

ФИНАНСЫ

16 От перемены ответственных приоритет не меняется

Е.Ломкова. Нововведения в работе РСО, связанные с упразднением Федеральной службы по тарифам РФ и новыми полномочиями ФАС России

Указом Президента РФ от 21.07.2015 № 373«О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» в России была упразднена Федеральная служба по тарифам. В целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования функции ФСТ перешли к Федеральной антимонопольной службе РФ. Таким образом ФАС России стала правопреемником упраздненной ФСТ. С момента вступления в силу названного президентского указа минуло около года. Сотрудники ФАС,наделенные новыми функциями, уже готовы поделиться некоторыми итогами и обозначить векторы развития в сфере тарифного регулирования.В числе основных итогов новой тарифной в предлагаемой статье обсуждаются следующие:

- принятие всех тарифных решений в полном объеме и в установленные сроки;

- соблюдение ограничений роста тарифов, установленных решениями Правительства РФ;

- ориентация тарифной политики на потребителя и развитие экономики, а не на интересы субъектов естественных монополий;

- курс на дерегулирование.

 

В КОМИТЕТЕ ТПП РФ

20 Правила ГИС ЖКХ по раскрытию информации

В.Куприянов. Организационные вопросы на старте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

В Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на тему «Раскрытие информации: правила ГИС ЖКХ с 1 июля 2016 года».

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства(ГИС ЖКХ) – это единая федеральная централизованная информационная система,функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение,предоставление, размещение и использование информации, связанной с жилищным и коммунальным секторами.

В качестве экспертов в заседании,проводимом в формате вебинара для сотрудников управляющих организаций, ТСЖ и коммунальных предприятий, приняли участие заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев, а также разработчики данной платформы. Выступающие, опираясь на имеющуюся статистику, оценили готовность ГИС ЖКХ к запланированному повсеместному старту, а также дали практические рекомендации относительно занесения данных в систему и возможностях обращений в службу ее поддержки. Кроме того, прозвучала информация о порядке наложения штрафных санкций за нарушение правил размещения информации в ГИС ЖКХ и за размещение в ней заведомо искаженных сведений.

 

РЕФОРМА

22 Стимулирование концессий в коммунальном хозяйстве  

А.Короткова. Создание условий, необходимых для привлечения частного инвестиционного капитала в отрасль

В 2014 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон «О концессионных соглашениях», устанавливающие новый порядок заключения концессионных соглашений в коммунальной сфере. По замыслу Правительства РФ, именно концессии должны стать основным инструментом преобразования российского ЖКХ, и главная ставка делается на привлечение в эту отрасль частного инвестиционного капитала.

Министр строительства и ЖКХ РФ М. Мень в своих многочисленных выступлениях неоднократно отмечал, что государство непросто выбрало массовое заключение концессионных соглашений в ЖКХ одним из приоритетов, но и многое сделало в данном направлении. В частности, по словам министра, для инвесторов сегодня сформировано комфортное законодательство.

Сегодня представители Минстроя РФ подводят итоги прошлого – 2015 г. по заключению концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, освещают основные проблемы,с которыми сталкиваются муниципалитеты и субъекты РФ при подготовке и проведении конкурсов, а также рассказывают о готовящихся доработках действующего законодательства.

 

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

27 VII Всероссийская конференция «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ»

28 Приветствие участникам конференции президента Торгово-промышленной палаты РФ С.Катырина

От имени Торгово-промышленной палаты Российской Федерации ее глава приветствует участников и гостей конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ», собравшихся, чтобы обсудить актуальные вопросы развития отечественного жилищного и коммунального хозяйства и попытаться найти способы решения наиболее остро стоящих проблем.

29 Предварительная программа конференции

В седьмой раз, по традиции – в сезон «белых ночей», откроет свою работу Всероссийская конференция «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». Это мероприятие уже успело стать привычным местом встречи настоящих профессионалов отрасли и зарекомендовать себя в статусе солидного экспертного форума. Нынешний год не станет исключением из правила. Мы с удовольствием приглашаем как наших давних друзей, так и новых партнеров к участию в этом интересном и незабываемом мероприятии и предлагаем познакомиться с его предварительным содержанием. Представляем повестку рабочих мероприятий, основные темы для обсуждения, планы культурной и развлекательной программ.

33 Коммерческий учет энерго­носителей: на передовой развития отрасли  

В.Куприянов. Генеральный партнер конференции Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ об основных тенденциях сферы учета тепловой энергии

Отрасль коммерческого учета энергоносителей начала свое развитие в далекие 90-е годы прошлого века. До тех пор никто не задумывался о стоимости энергоресурсов, а главной задачей ресурсников было просто обеспечить отапливание зданий.

В 1992 г. наметился серьезный рост тарифов и цен, что подтолкнуло Правительство РФ наконец задуматься об учете ресурсов. В крупных городах приступили к установке первых узлов учета тепловой энергии. Это стало еще одним доказательством тому, что главные стимулы для энергосбережения – экономические. С годами на первый план стали выходить вопросы регулирования и управления потреблением тепловой энергии.

За прошедшие 25 лет отрасль коммерческого учета окончательно сформировалась, чему во многом способствовали сами участники рынка. Наиболее активную работу в данном направлении все эти годы ведет Консорциум ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ – генеральный партнер конференции«Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». Эксперты предприятия разрабатывают отраслевые стандарты и типовые решения, выступают на профессиональных мероприятиях, участвуют в решении спорных вопросов в поставке и потреблении тепловой энергии. За прошедшие несколько лет специалистам Консорциума совместно с партнерами удалось добиться определенных результатов, которые заслуживают высокой оценки.

36 ООО «Полигон ПГС»: качество и срочность  

Партнер конференции: полный комплекс строительных работ

Партнер конференции ООО «Полигон ПГС» c 1999 г. успешно работает на рынке по добыче общераспространенных полезных ископаемых (песка, гравия, глины и т.п.), переработке бетонных и железобетонных конструкций, производству щебня, рекультивации нарушенных земель.

Материальная база и квалификация персонала позволяют производить весь комплекс строительных работ, включая: геодезические; земляные (все виды); благоустройство территории. На все виды деятельности есть соответствующая разрешительная документация. Для проведения работ компания имеет собственную технику, которая может работать как на своих объектах, так и на объектах заказчика.

38 Husqvarna – три века качества

Партнер конференции: крупнейший в мире производитель техники для ухода за лесом, парком и садом

Партнер конференции шведская компания Husqvarna – крупнейший в мире производитель техники для ухода за лесом, парком и садом: бензопил, травокосилок, газонокосилок, воздуходувов, садовых тракторов, снегоотбрасывателей.

27 апреля 2016 г. компания отметила свое 327-летие. Это одна из самых «возрастных» компаний в мире!

Husqvarna – это 327 лет инноваций и премиального качества!

Высокие технологии, сильный корпоративный дух и желание создавать качественные инструменты помогли компании проделать путь от производства огнестрельного оружия (специализацией Husqvarna в момент основания являлось производство мушкетов, что вдохновило на создание логотипа в форме классического «прицела и мушки, совмещенных вместе», который используется и по сей день) к швейным машинкам, печам, кухонной утвари, мотоциклам и, наконец, технике для озеленения.

 

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

40 Реформа, которая объединяет 

А.Короткова. Диалог представителей бизнеса и власти по вопросам реализации «Стратегии развития ЖКХ – 2020»

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.Мень выступил с докладом о стратегии развития ЖКХ в рамках конференции «Реформирование системы ЖКХ»,организованной газетой «Ведомости».

В числе главных тезисов выступления глава ведомства отметил, что на сегодняшний день из всех разыгрываемых концессий в стране, 96% – это концессионные конкурсы в сфере ЖКХ. «Сегодня объявлено более 300 концессионных конкурсов в ЖКХ. В тех регионах, где заработали концессии, аварийность в теплоснабжении снизилась на 47%,а в водоснабжении – на 21%. Потери снизились – на 18 и 14% соответственно», – заявил М. Мень. Таким образом, на уровне профильного ведомства официально признается,что ставка в качестве приоритета на развитие государственно-частного партнерства в коммунальной отрасли оправдывает себя.

Мероприятие продолжилось круглым столом, в котором приняли участие депутаты Госдумы, отраслевые эксперты, руководители инвестиционных и управляющих компаний, РСО, представители банков, партнерств и фондов.Представители бизнеса и власти обсудили вопросы реализации«Стратегии развития ЖКХ –2020», устранения барьеров развития отрасли и улучшения бизнес-климата.

41 Поворот к интересам потребителя  

Е.Ломкова. Перспективы развития энергосбытового бизнеса в России

В МИА «Россия Сегодня» состоялся круглый стол, посвященный перспективам развития энергосбытового бизнеса в России. В заседании приняли участие представители государственных профильных ведомств, регуляторов и компаний, а также отраслевые эксперты.

Интерес к поднятым темам не случаен, ибо в 2016 г. российская электроэнергетика столкнулась с новыми вызовами. Стагнация экономики сопровождается низким уровнем энергопотребления крупных промышленных компаний и ростом неплатежей. Если раньше краткосрочную задолженность можно было покрыть кредитами, то сейчас привлекать кредиты под адекватные проценты практически невозможно. Конкурентоспособность энергосбытовых компаний ставится в зависимость от эффективности самой модели ценообразования и организации сбора платежей. Несмотря на реформы и значительное количество нововведений,оптимальная схема отношений, удовлетворяющая потребности ключевых участников рынка, еще не построена, но важные для развитиярынка решения подготовлены и должны быть приняты в ближайшее время.

 

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ И ОТОПЛЕНИЕ

42 Рынок тепловой энергии: реформе быть? 

Т.Бородина. Экспертный анализ комплекса мероприятий по оптимизации отрасли теплоэнергетики

Отрасль теплоэнергетики на сегодня недофинансирована на 2,5 трлн руб. В числе основных проблем – отсутствие инвестиций, стремительное ухудшение надежности и качества теплоснабжения, старение оборудования и недовольство потребителей ростом цен.

Очевидно, что рынок тепловой энергии нуждается в реформировании. Проблема обсуждается не один год, однако кардинальных изменений до сих пор не видно. Эксперты говорят о необходимости ухода от прямого государственного регулирования всех отношений в отрасли. Обсуждают целевую модель рынка тепловой энергии, которая, кажется, должна кардинально изменить ситуацию.

Предлагаем вниманию читателей профессиональное исследование мнений участников рынка о мероприятиях для выхода из сложившейся ситуации. Своими рецептами выхода из кризиса делятся руководители генерирующих, тепловых организаций, чиновники и общественные деятели.

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

48 Энергоэффективное жилье как норма

Д.Школьников. Опыт г. Сургут по внедрению энергосберегающих технологий в российском типовом жилом секторе

Лучшее подтверждение необходимости внедрения энергосберегающих технологий в российском ЖКХ – успех реальных,реализованных проектов.Таких примеров сегодня немало, однако зачастую речь идет об экспериментальных объектах, специальных региональных программах, осуществляемых при поддержке органов местного самоуправления,или пилотных проектах.Куда более показательны результаты, полученные входе плановой застройки,ничем на первый взгляд непримечательной.Об одном из таких примеров пойдет рассказ в нашей статье.

Многоэтажный жилой дом по ул. Иосифа Каролинского в г. Сургуте на фоне окружающего ландшафта ничем особенно не выделяется – не принадлежит ни к «элитной», ник экспериментальной застройке. Здание построено в 2014 г. по подряду для одного из местных девелоперов. Проект предполагал использование необходимого минимума энергосберегающих технологий, оправданных для многоэтажных зданий в регионах с суровым климатом. При том, что проект не предусматривал реализации каких-либо нестандартных решений, ведущих к удорожанию строительства, при средней величине теплопотерь для жилых зданий в Сургуте в 100–160 Вт/м²,для данного объекта удалось добиться рабочего показателя в 32 Вт/м².

 

ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

50 Дзержинск – город чистой воды 

Л.Стальнова, В.Мартышев. Модер­низация инфраструктуры водоканала одного из городов Нижегородской области

Модернизация инфраструктуры водоканалов – дело нужное, но дорогостоящее. Региональным бюджетам сегодня живется непросто, а привлечь стороннего инвестора в отрасль, где износ основных средств может достигать 80% – задача нетривиальная. Но вг. Дзержинске (Нижегородская область) еще в 2011 г. пошли по другому пути.

Здесь, впервые в России, город заключил концессионное соглашение сроком на 25 лет с компанией, до этого арендовавшей водоканализационный комплекс. «Мы производили модернизацию инфраструктуры даже в условиях аренды, но с точки зрения налогообложения это крайне нерационально, поскольку на каждый рубль инвестиций нам приходилось отдавать почти 50 коп.налогов. Привлекать же долгосрочное финансирование на таких условиях вообще невозможно», – объясняет генеральный директор ОАО «Дзержинский водоканал».По словам руководителя, по условиям концессионного соглашения компания должна в течение 25 лет инвестировать в реконструкцию инфраструктуры 5 млрд руб. Возврат вложенных средств происходит главным образом за счет повышения эффективности эксплуатации и экономии энергоресурсов.

 

АВТОМАТИЗАЦИЯ

52 PC – еще один шаг к единой системе 

И.Шибанов. Семейство программных технологий, предоставляющих возможность создания единого графического интерфейса для управления системами автоматизации и технологическими процессами

Человек в современном мире почти всегда сталкивается с барьерами в процессе понимания и восприятия информации. Он не понимает, что говорит ему приехавший издалека иностранец, как настроить новый смартфон или почему в России всегда дорожает бензин.

В мире технологий ситуация обстоит немногим лучше, если не хуже. Человечество изобретает технологии для удовлетворения своих потребностей и желаний,а их не мало. «Сердцем» технологического прогресса являются компьютеры и системы автоматического управления (САУ). Огромное количество сфер применения компьютерных технологий обусловливает внушительное количество разных протоколов, программ и языков программирования. И большинство из них никак друг с другом взаимодействовать не могут. Одну из граней этой проблемы мы сегодня рассмотрим.

 

ИНФОРМАЦИЯ

56 Подписка на журнал «Ком­мунальный комплекс России»