ТЕМА НОМЕРА
4 Кто не спрятался – я не виноват?
Е. Волков. Новый способ тарифообразования – метод альтернативной котельной
В целях улучшения состояния сферы теплоснабжения предлагается новый способ тарифообразования – метод альтернативной котельной. Нововведение это воспринимается представителями отрасли по-разному. Высказываются мнения, что предлагаемый метод не поможет решить задачи, стоящие перед коммунальной отраслью, так как нарушит стабильность существующей ситуации и не создаст новой устойчивой модели. Какова аргументация представителей этой точки зрения?
8 Трубопроводы в ППУ изоляции: белорусский опыт
А. Драгун. Проектирование, монтаж и эксплуатация тепломагистралей в пенополиуретановой защите
«Минские тепловые сети» — филиал Минского республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго». 12 лет назад здесь началось широкое применение трубопроводов в пенополиуретановой изоляции. В настоящее время на балансе предприятия находится около 400 км тепловых сетей, выполненных с использованием этого оборудования. Белорусские коллеги знакомят наших читателей с преимуществами и проблемами проектирования, монтажа и эксплуатации тепломагистралей в пенополиуретановой защите.
10 Жидкий уголь
М.Иванов. Водоугольная суспензия как замена традиционным видам топлива
Самыми распространенными видами топлива на рынке энергоносителей являются нефть и продукты ее переработки, а также различные виды газового топлива. По мнению ряда экспертов, оставшиеся запасы нефти и газа не столь уж велики. Это вынуждает искать альтернативные виды топлива, а также разрабатывать новые современные методы переработки традиционных источников энергии. В качестве первых специалисты предлагают газогидраты, а в качестве вторых – нетрадиционные способы переработки угля.
14 НОВОСТИ
Коротко – о важных и интересных события в коммунальной сфере.
УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
16 Капремонт – дело собственников
А.Герасимов. Интервью с генеральным директором некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» Московской области А.Чернышиным
Во времена СССР финансирование капитальных ремонтов осуществлялось исключительно на бюджетные средства, которые формировались за счет платы за найм жилых помещений. В декабре 2013 г. были приняты поправки в Жилищный кодекс и другие законы, предусматривающие дополнительный ежемесячный взнос граждан на капремонт. Собственники должны решить, каким способом накапливать средства, необходимые для этих целей, – на специальном банковском счете или на счете регионального оператора. Об организации системы капремонта в Подмосковье рассказывает генеральный директор некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», учредителем которой является Министерство строительного комплекса Московской области, Андрей Чернышин.
20 Эффективные механизмы контроля
А.Жиздрин. Законодательное обеспечение деятельности по жилищному надзору, муниципальному и общественному контролю в ЖКХ
В Совете Федерации предлагают законодательно установить порядок проведения общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве и усилить административную ответственность за нарушения в данной сфере.
Такие предложения Федеральному Собранию и Правительству РФ содержатся в рекомендациях, принятых по итогам круглого стола на тему «Проблемы законодательного обеспечения деятельности по государственному жилищному надзору, муниципальному жилищному контролю, общественному контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения».
ПРАВО
24 В начале было слово
В.Масленников. Психологические аспекты обращений в органы государственной власти и местного самоуправления
Совету многоквартирного дома нередко приходится обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления для решения различных проблем. Подготовка таких обращений требует их правильного оформления, дипломатичного подхода при составлении текста и знания законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Наш эксперт знакомит читателей с нюансами, которых нет и не может быть в законах, – методах психологии, определенных «неписаных» корпоративных правилах взаимодействия рядовых жителей дома с должностными лицами.
РЕФОРМА
28 Профессиональные стандарты в сфере ЖКХ
Е.Костюхин, Л.Добкина. Профстандарты как инструмент формирования квалифицированных трудовых ресурсов
Министерством труда и социальной защиты РФ утверждены первые стандарты профессиональной деятельности в жилищной сфере – стандарты специалиста по управлению жилищным фондом и специалиста по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного дома. Система профстандартов, формируемая в настоящее время, заменит действующую ныне систему квалификационных справочников и станет основным инструментом государственной политики в области формирования квалифицированных трудовых ресурсов и модернизации экономики страны.
30 Модернизация ЖКХ: за чей счет?
Е.Агитаев. Важность продуманной финансовой политики в реформировании отрасли
Среди неотложных мер, необходимых для улучшения ситуации в сфере ЖКХ, – модернизация отрасли, смена парадигмы ее развития, совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения граждан качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами. При этом следует сочетать такие факторы, как государственная финансовая поддержка, совершенствование кредитной политики в отношении предприятий ЖКХ, привлечение внебюджетных средств регионов, органов местного самоуправления, средств частного бизнеса и населения.
ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ
35 Лицензирование управляющих организаций
36 Лицензирование в сфере управления МКД
Заключение Института экономики города на проект Федерального закона № 448902-6
Институт экономики города подготовил заключение на проект Федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». По мнению экспертов, ведение лицензирования по отношению ко всем организациям, которые выполняют услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов, – это иллюстрация перекладывания законом ответственности за содержание МКД с собственников жилой недвижимости на субъекты предпринимательской деятельности.
40 Гарантия на добросовестность
А.Короткова. Комментарии законодателей к реформированию системы контроля управляющих организаций
Сегодня активно обсуждается законопроект, вводящий обязательное лицензирование деятельности организаций, управляющих МКД. Подразумевается, что выдача лицензий будет способствовать оттоку с рынка организаций, выполняющих свои функции недобросовестно либо участвующих в разного рода мошеннических схемах. Реформирование системы контроля управляющих организаций комментируют первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум и заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин.
УЧЕТ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ
42 Новые правила учета тепловой энергии: шаг вперед
Г.Cкольник, О.Бытенский. Продолжение дискуссии о Правилах коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя
В продолжение дискуссии, открывшейся на страницах нашего журнала по поводу новых Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, представляем читателю точку зрения, альтернативную высказанной ранее в статье Д. Анисимова «Новые Правила учета тепла, теплоносителя: опять мимо?» (№ 4, 2014). По мнению авторов настоящей публикации, в новых Правилах, впервые утвержденных на самом высоком уровне, преодолены многие недостатки, содержавшиеся в ранее действовавшем аналогичном документе.
46 Производители готовы к новым Правилам теплоучета
Н.Петров. Приборы учета, разработанные в соответствии с положениями новых нормативных документов
По истечении трех лет с момента вступления в силу новых Правил коммерческого учета тепла, теплоносителя (29 ноября 2013 г.) допускаться к установке и эксплуатации будут только приборы, которые по своим функциональным возможностям полностью соответствуют требованиям этого документа. Установленные до этого срока приборы могут эксплуатироваться, но в дальнейшем рекомендуется их либо заменить, либо усовершенствовать. Стратегически мыслящие производители заблаговременно приступили к проектированию приборов, полностью отвечающих основным положениям нормативных документов.
48 Диалог экспертов
М.Жгенти. Новые пути оптимизации энергопотребления
Как сделать так, чтобы программы энергосбережения давали практический результат? Как заставить законы работать? Возможно ли объединить власть и бизнес – производителей оборудования, финансовые институты, ресурсоснабжающие организации, монтажные и сервисные компании – в решении государственной задачи повышения энергоэффективности страны? Что конкретно необходимо модернизировать в ЖКХ, какими средствами и за чей счет? Эти и другие практические вопросы, остро стоящие сегодня перед отраслью, обсудили специалисты в области энергосервиса из регионов России и ближнего зарубежья в рамках ежегодной партнерской конференции.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
50 Анализ потребления тепловой энергии в МКД
М.Шилина, Н.Павлова, В.Шогенов, В.Ковальчук. Методология камерального анализа жилищного фонда на примере Южного АО г. Москвы
В соответствии с решениями Президента и Правительства Российской Федерации об ограничении среднегодового роста тарифов для населения в размере 6% Аналитическим центром при Правительстве РФ была отработана методология проведения камерального анализа жилищного фонда на примере Южного административного округа (ЮАО) г. Москвы. Анализ был проведен по параметру потребления тепловой энергии на цели отопления как дающего наибольший вклад в платежи конечных потребителей.
52 Ферма XXI века
Д.Афанасьев. Нетрадиционная энергетика в частных домохозяйствах
Сельское хозяйство в России является традиционно дотационной отраслью, и почти 25 лет постсоветского периода ничего здесь не изменили. В этих условиях энергосбережение становится одним из ключевых факторов развития всей российской сельскохозяйственной отрасли. Даже небольшие фермерские хозяйства могут использовать энергию, получаемую из возобновляемых источников, и тем самым повысить свою рентабельность.
55 Добро пожаловать в клуб экспертов!
С.Бидяк. Программа лояльности – новый уровень отношений с клиентом
В России стартовал федеральный проект ведущего мирового производителя насосов и насосного оборудования – программа лояльности для проектировщиков, архитекторов и дизайнеров. Программа объединяет как бытовой, так и коммунальный уровень и является уникальной для российского рынка.
АВТОМАТИЗАЦИЯ
56 Облака в ЖКХ
Р.Золотухин. Применение «облачных» технологий в сфере учета энергоресурсов
На современном этапе развития IT-технологий особую актуальность приобретает не просто автоматизация сбора и учета энергоресурсов, но и минимизация затрат в этой сфере. Какой вариант выбрать: купить дорогостоящее программное обеспечение, внедрить его, установить сервер и нанять обслуживающий персонал или взять весь комплекс в аренду, располагая только выходом в интернет?
58 От ручного управления к автоматизации процессов
М.Крючкова. Интервью с генеральным директором Центра интеллектуальных инициатив П.Столбовым
Сферу российского ЖКХ захлестнул бум автоматизации. Руководители управляющих компаний обоснованно стремятся максимально упростить рабочие процессы и всегда держать «руку на пульсе». На рынке появляются новые автоматизированные системы управления. Как разобраться в них человеку, отлично знающему жилищно-коммунальные вопросы, но далекому от программирования? Мы решили поближе познакомиться с этой темой и пообщались с создателем автоматизированной системы управления жилищным фондом «Жилищный стандарт», генеральным директором Центра интеллектуальных инициатив Павлом Столбовым.
ТЕПЛОВАЯ ИЗОЛЯЦИЯ
60 Утепление фасадов: расчет срока окупаемости инвестиций
А.Горшков, П.Рымкевич. Экономическая эффективность энергосберегающих мероприятий
Обеспечение энергетической эффективности проектируемых и строящихся зданий является важной государственной задачей, основные положения которой отражены в федеральном законодательстве, постановлениях правительства и приказах профильных министерств. Однако вопросы энергосбережения важны не только для проектируемых, но и для существующих домов. Специалисты предлагают модель расчета, позволяющую определить экономический эффект от данного мероприятия для конкретного дома и срок окупаемости инвестиций.
ИНФОРМАЦИЯ
64 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»