ТЕМА НОМЕРА
4 Энергоэффективность городских систем теплоснабжения
Е.Агитаев. Комплекс мер, направленных на оптимизацию производства и поставок тепла потребителю
Городское теплоснабжение – это наиболее сложная и дорогостоящая система жизнеобеспечения. В структуре коммунальных платежей затраты на нее составляют 60–75%.При этом расход энергетических ресурсов в российских коммунальных предприятиях на 25–30% (а иногда и на 50%) превышает подобный показатель в европейских странах.
Потери ресурсов в других системах жизнеобеспечения населения также в три-четыре раза выше нормативных, что отражается в завышенных тарифах на услуги ЖКХ. Действующая система тарифного регулирования и социальной защиты не способствует доступности качественных и надежных услуг малообеспеченным слоям населения, препятствует привлечению частных инвестиций в развитие коммунальной инфраструктуры, прежде всего систем теплоснабжения, особенно средних и малых городов.
Подробно анализируя комплекс причин и основные источники нынешних энергопотерь в российском коммунальном комплексе, а также ошибки, допускаемые в ходе реформирования отрасли, наш эксперт предлагает к рассмотрению конкретные меры, направленные на повышение эффективности функционирования городских систем теплоснабжения.
9 Рынок тепловой энергии: реформе быть?
Т.Бородина. Продолжение статьи, опубликованной в № 6 (144) 2016
Отрасль теплоэнергетики на сегодня недофинансирована на 2,5 трлн руб. В числе основных проблем – отсутствие инвестиций, стремительное ухудшение надежности и качества теплоснабжения, старение оборудования и недовольство потребителей ростом цен.
Очевидно, что рынок тепловой энергии нуждается в реформировании. Проблема обсуждается не один год, однако кардинальных изменений до сих пор не видно. Эксперты говорят о необходимости ухода от прямого государственного регулирования всех отношений в отрасли. Обсуждают целевую модель рынка тепловой энергии, которая, кажется, должна кардинально изменить ситуацию.
Предлагаем вниманию читателей профессиональное исследование мнений участников рынка о мероприятиях для выхода из сложившейся ситуации. Своими рецептами выхода из кризиса делятся руководители генерирующих, тепловых организаций, чиновники и общественные деятели.
14 Buderus Logano SK755/655 – преимущества очевидны
Выбор котлов для отопления, отвечающих потребностям малой энергетики
Компания – лидер европейского рынка термооборудования предлагает передовые решения в области отопления, вентиляции и систем кондиционирования для создания идеального климата в помещении. Инновационные системы управления позволяют легко комбинировать различные типы возобновляемых источников энергии друг с другом или с ранее существующими – газовыми и жидкотопливными.
В числе новинок – низкотемпературные стальные водогрейные жаротрубные котлы,являющиеся прямыми последователями уже хорошо зарекомендовавших себя на рынке моделей, при создании которых были устранены все выявленные недочеты предыдущих версий, а также учтены тенденции мирового котлопроизводства и пожелания заказчиков в России и странах СНГ.
16 НОВОСТИ
- Комитет Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ единогласно одобрил поправки в Жилищный кодекс в части размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на депозитах.
- Утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 56927-2016 «Трубы из ориентированного непластифицированного поливинилхлорида для водоснабжения. Технические условия» для добровольного применения.
- Закрытие всех столичных котельных и перераспределение приходящихся на их долю нагрузок между ТЭЦ – один из ключевых пунктов нового проекта развития московских сетей теплоснабжения до 2030 г.
Коротко об этих и других важных и интересных событиях коммунальной сферы.
ЮБИЛЕЙ
18 Ассоциация для развития цивилизации
В.Куприянов. Профессиональная организация продавцов и производителей оконной и дверной фурнитуры празднует 10-летие
Ассоциация продавцов и производителей оконной и дверной фурнитуры провела праздничное мероприятие, приуроченное к 10-летию своей деятельности в России. Руководство и члены Ассоциации использовали этот радостный повод для того, чтобы собраться вместе, подвести промежуточные итоги своей работы, проанализировать нынешнюю ситуацию на строительном рынке и наметить план первоочередных действий по развитию предложений оконной и дверной фурнитуры российским потребителям.
Актуальность деятельности отметившего свой юбилей профессионального объединения в том, что его цели и задачи совпадают с объективными потребностями развития всей отрасли, а также интересами всех нас, многочисленных потребителей, в использовании качественных и недорогих окон и дверей.Оконная и дверная фурнитура – неотъемлемая часть быта любого человека. С изделиями этого вида каждый из нас соприкасается фактически ежечасно. Качество их ощущается в прямом смысле слова на ощупь, и соответствие данной продукции высоким стандартам, несомненно, является гарантией нашего комфорта.
ПРАВО
20 ТОС – это участие каждого из нас
В.Масленников. Особенности организации и функционирования территориального общественного самоуправления
Президент России Владимир Путин в своей статье «Демократия и качество государства», опубликованной в 2012 г., отметил, что «демократия работает там, где люди готовы в нее что-то вкладывать». Подлинная демократия – это не только права, но и ответственность за свой выбор, сопричастность к судьбе своего дома, микрорайона, города, Родины. Потому логичен и понятен следующий тезис главы государства о местном самоуправлении как школе ответственности граждан.
Одной из таких форм сопричастности граждан, «школы» демократии на уровне дома и микрорайона, является территориальное общественное самоуправление (ТОС), определяемое ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как «самоорганизация граждан по месту их жительства… для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения».
В рамках предлагаемой статьи мы рассмотрим, для чего необходим ТОС и каковы его отличия, к примеру, от советов многоквартирных домов, инициативных групп жителей и общественных организаций.
ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ
23 Векторы реформы: качество и прозрачность
24 Движение вперед
Е.Ломкова. Глава Минстроя РФ подводит первые итоги работы министерства по реализации «Стратегии развития ЖКХ – 2020»
Всего несколько лет деятельности «молодого» для России Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства привнесли заметные перемены в жизнь отрасли. Намеченные векторы развития начинают сегодня приносить свои первые плоды. Оценивая результаты пройденного пути, глава министерства Михаил Мень находит их в целом позитивными, не упуская из внимания перечень проблем, по-прежнему ждущих своего решения.
В ходе своего выступления, прозвучавшего в рамках II ежегодного проекта «Реформирование системы ЖКХ», организуемого газетой «Ведомости», глава Минстроя подробно рассказал о мероприятиях, осуществленных ведомством в последние годы. Он детально осветил практически полный спектр новшеств, затронувших как жилищный, так и коммунальный секторы.
Подводя итоги проделанной работы и оценивая перспективы планов на будущее, М. Мень следующим образом расставил приоритеты и сформулировал задачи вверенного ему министерства: «Мы понимаем, что в любой стране мира, подойдя к любому гражданину и спросив, доволен ли работой жилищно-коммунального хозяйства, вы всегда получите один и тот же ответ: безусловно, когда домой приходит какой-либо счет, ни в одной стране мира люди этим не довольны. Наша же цель сделать так, чтобы люди понимали, за что они платят и видели качество этих услуг. При этом мы должны четко определить льготные категории граждан, которым необходима адресная поддержка. А дальше – мы намерены продолжать движение в соответствии с планами, озвученными в Стратегии развития ЖКХ – 2020».
30 ГИС ЖКХ – сайт для активных людей
М.Кашина, Д.Поплаухин. Преимущества, возможности и основные правила пользования новой информационной cистемой
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) появилась в результате реализации двух федеральных законов от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Назначение системы состоит в удовлетворении интересов граждан, профессиональных участников рынка ЖКХ и органов власти.
Специалисты Департамента Минкомсвязи России рассказывают о правилах работы с ГИС ЖКХ, подробно останавливаясь на преимуществах и возможностях, открывающихся для ее пользователей. Говоря о содержании информационной системы, характере планируемых и обязательных для размещения данных, они также напоминают об ответственности за нарушение порядка ее заполнения.
32 Государство в помощь!
Е.Кудымова. Российские госпрограмммы содействия гражданам в приобретении жилья
В далеком СССР каждый советский гражданин, трудясь на благо общества, мог рассчитывать на безвозмездное получение жилья от государства. Правда, не в частную собственность – такого понятия тогда не существовало. С развалом Советского Союза система раздачи квартир населению исчезла. Теперь в большинстве случаев, чтобы стать собственником недвижимости, надо на нее заработать или же взять кредит, то есть фактически – тоже заработать.Вместе с тем определенным категориям населения государство не просто готово помочь приобрести жилье, но и должно это сделать, имея такие обязательства перед ними.
Сегодня существует немало программ, позволяющих при помощи государства приобрести собственное жилье. Одна из проблем, по которой эти сделки не приобрели массового характера, – недостаток информации у населения о наличии этих самых возможностей и условиях участия в них. Рассмотрим, какие жилищные программы по приобретению жилья действуют в 2016 г., кто имеет право ими воспользоваться, и какими законами они регулируются.
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
36 Финансирование проектов по энергосбережению и ВИЭ
А.Жиздрин. Форум ведущих специалистов в отрасли энергосберегающих технологий
В Москве в Аналитическом центре при Правительстве РФ прошла III Международная конференция «Финансирование проектов по энергосбережению и ВИЭ в России и странах СНГ». Ежегодно это мероприятие проводится в российской столице с 2014 г. За это время оно успело зарекомендовать себя в качестве одной из ведущих дискуссионных площадок в отрасли энергосберегающих технологий.
Повышенный интерес к конференции со стороны представителей экспертного сообщества, органов власти всех уровней и СМИ в очередной раз доказал, что темы энергосбережения и возобновляемой энергетики актуальны и востребованы в современном обществе.
37 «Инвестиционная ловушка» в теплоснабжении
В.Куприянов. Поиск путей вывода отрасли из кризиса: дискуссия профессионалов
Либеральная платформа партии «Единая Россия» совместно с медиа-холдингом «Эксперт» собрала круглый стол, посвященный одному из наиболее животрепещущих вопросов экономики и социальной политики – состоянию национальной системы теплоснабжения. Участие в дискуссии приняли как «капитаны индустрии», так и представители политического истеблишмента наравне с экспертами, заслужившими авторитет среди специалистов в области энергетики.
В центр внимания собравшихся попали наиболее злободневные вопросы состояния отрасли.Во-первых, действующая в РФ модель рынка тепловой энергии и перспективы ее развития в отсутствие реформ.Во-вторых, пути создания системы экономических, законодательных, общественно-политических и иных стимулов для реформирования российской теплоэнергетики в высокотехнологичную, финансово устойчивую, динамично развивающуюся по мировым стандартам отрасль экономики.
38 Зеркало отрасли на протяжении 50 лет
А.Жиздрин. Итоги юбилейной выставки IFAT в Мюнхене
IFAT — самая значимая выставка по управлению водными ресурсами и утилизации отходов.Юбилейную IFAT, проходившую с 30 мая по 3 июня в г. Мюнхене (Германия), посетители около 138 тыс. представителей из 170 стран. История успеха этого мероприятия берет начало в 1966 г. – со 147 участников и 10 200 гостей – и беспрерывно продолжается до 2016 г.
В ее рамках были представлены самые современные технологии и продукция для сфер водоснабжения,канализации и водоочистки, охраны прибрежных вод, утилизации и переработки отходов, уборки и обслуживания территорий, санации промышленных зон, шумоизоляции, альтернативных видов энергии и многих других.
Исполнительный директор организатора выставки MesseMűnchen Стефан Руммель поделился впечатлениями нынешнего года: «Отзывы со стороны всех наших участников были потрясающими. Их число в очередной раз возросло, что наглядно свидетельствует о влиянии, которое на протяжении 50 лет IFAT оказывает на развитие экологической отрасли».
УЧЕТ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ
40 Программно-аппаратные комплексы «Взлет»: перспективы внедрения
Э.Тясто, Д.Чистяков. Современная продукция российского производства для контроля и учета энергоресурсов
Один из ведущих российских разработчиков и производителей приборов учета тепловой энергии, расхода и количества различных жидкостей и газов значительное внимание уделяет созданию программно-аппаратных комплексов для автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов и автоматизированных систем управления (регулирования) процессами тепловодоснабжения для объектов промышленности и городского хозяйства.
Сегодня он предлагает решения для конкретных объектов на базе информационно-измерительной системы, зарегистрированной в Государственном реестре средств измерений.Основные усилия в данном случае концентрируются на реализации решений для масштабных систем сбора и обработки данных, включающих сотни и тысячи контролируемых объектов – узлов учета энергоресурсов.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
42 Практика жизни водоканалов: приоритеты и задачи
Л.Стальнова. Опыт модернизации предприятия ВиВ в рамках ГЧП
Что нужно сделать для того, чтобы жилищно-коммунальное хозяйство стало если не идеальным, то нормальным рабочим инструментом, помогающим обществу и экономике конкретного региона? В общественной системе взаимоотношений ЖКХ занимает важнейшее место и является сложной конструкцией, основанной на имущественных отношениях,в структуре которой работают управляющие организации,товарищества собственников жилья, поставщики электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды. Конечная точка приложения сил всех этих организаций – комфортная жизнь каждого жителя,когда в квартире тепло и светло, на улицах – уютно и чисто.
Для того чтобы добиваться поставленных целей всем организациям ЖКХ приходится приспосабливаться к текущей ситуации на рынке, создавать результативные схемы эффективной работы. Предприятиям при этом важно исправно осуществлять свои функции и уметь выходить на новые рубежи даже из кризисных ситуаций, имея при этом большой запас прочности. Позитивным опытом на этом поприще делится сегодня один из водоканалов Нижегородской области.
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
44 Повышение эффективности строительной отрасли
А.Квашнин. Решения Госсовета по вопросам развития стройкомплекса и совершенствования градостроительной деятельности
17 мая в Кремле состоялось заседание Государственного совета Российской Федерации, посвященное вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, совершенствования законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнерства.
В целом, результаты проведения заседания Госсовета свидетельствуют, что высшим государственным руководством уделяется все большее внимание самому широкому кругу вопросов повышения эффективности строительной отрасли, включая сферу регулирования промышленности строительных материалов и изделий в целях развития импортозамещения.
УТИЛИЗАЦИЯ ОТХОДОВ
46 ТКО: навстречу переменам
А.Короткова. Обращение с коммунальными отходами в условиях реформирования законодательства
Сфера обращения с отходами в России подверглась серьезному реформированию. Безусловно, в современных реалиях она нуждалась в переменах. Каково же содержание предпринимаемых в данном направлении шагов и насколько они правильны? Принесут они больше пользы для отрасли или чреваты негативными последствиями? Эти вопросы обсуждает сегодня профессиональное и экспертное сообщество.
В предлагаемом материале, посвященном изменениям в законодательстве, анализируются новые полномочия региональных органов власти в организации утилизации ТКО, концессионные соглашения в сфере обращения с отходами, работа специализированных региональных операторов, тарифное регулирование и лицензирование названной отрасли, экологические вопросы и др. Спектр поднятых тем оказался достаточно широк, поскольку законодательные новеллы должны подвергнуть весь сектор достаточно серьезным трансформациям.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
52 Профессиональное оборудование для эффективного ЖКХ
Современная техника для качественного и оперативного ухода за лесом, парком и садом
Работы по уходу за современным городом довольно масштабны и несравнимы с запросами частного пользователя. Выкашивание заросших участков, восстановление газонов, стрижка кустов, борьба с вредителями, спил высоких деревьев – все это далеко не полный список сфер деятельности коммунальщиков. Именно поэтому к оборудованию ими выдвигаются особые требования.
Наряду с высокой производительностью и длительным моторесурсом при разработке коммунальной техники должны учитываться ее высокая надежность, удобство обслуживания, постоянное наличие запасных частей, трудозатраты (снижение утомляемости работника), а также наличие специальных технологий по минимизации загрязнения окружающей среды.
Предлагаем читателям обзор оборудования для профессионалов-озеленителей, отвечающего самым высоким требованиям.
ИНФОРМАЦИЯ
56 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»