Главная > Архив > № 10 (136) октябрь 2015

№ 10 (136) октябрь 2015

№ 10 (136) октябрь 2015

Ежемесячный деловой журнал «Коммунальный Комплекс России»

Д. Еременко
Технический регламент как инструмент

ТЕМА НОМЕРА

4 Технический регламент как инструмент

Д.Еременко. Законодательство в области технического регулирования и национальная система подтверждения качества

В системе технического регулирования,унаследованной от плановой экономики,главным критерием оценки и принятия технического решения является наличие максимального количества формальных атрибутов – необходимого набора утвержденных документов, сертификатов и прямых ссылок в основных нормативах, которые можно трактовать как разрешительные. В процессе «адаптации» к условиям рынка при отсутствии обязательных объективных требований чрезмерная формализация и подмена технического анализа субъективными оценками и политическими аргументами позволяет исказить основные принципы обеспечения надежности и качества.

В коммунальном хозяйстве, как и в строительной отрасли, большинство проектируемых и строящихся сооружений должно быть рассчитано на значительные сроки эксплуатации. По ГОСТ 27751-2014 и ГОСТ Р54257-2010 для зданий и сооружений массового строительства в обычных условиях рекомендуемый срок эксплуатации – 50 лет.Опыт или результат эксплуатации сооружений, построенных 50, 100 и более лет тому назад, не могут служить полноценным и достаточным основанием – необходимо учитывать субъективность оценки, изменение масштабов, способов и технологий строительства объектов инфраструктуры и производства материалов. Выбор предлагаемых технических решений расширился, особенно за последние 15–20 лет, производственная и сырьевая база претерпели значительные изменения.

Необходимым условием для предотвращения ошибок и неоправданных рисковстановится возможность объективной сравнительной оценки предлагаемых решений,исключающей неоднозначные толкования.

10 Немецкие стандарты качества в России

Г.Райш. Единство критериев для импортной и отечественной продукции 

Ежегодно в России принимают около 100 новых стандартов. Помимо них, российским инженерам и специалистам приходится изучать и международные стандартыISO, американские ASTM, немецкие DIN, которые действуют в России одновременно с ГОСТами и СНиПами. Однако на практике все чаще применяются европейские стандарты, в основном немецкого происхождения.

Несовпадение российских и европейских стандартов зачастую возмущает потребителя. Так, например, покупатели сталкиваются с разными стандартами кранбукс и картриджей в смесителях. Для того чтобы ввинчивать и вывинчивать гайки и болты разных стандартов, приходится использовать нетиповые, а разводные ключи. Аналогичные несоответствия можно наблюдать в сфере строительных материалов,автомобилестроении, медицине и т.д.

Все это – издержки стремительной интеграции российской экономики в мировую и распространения на внутреннем рынке импортных товаров, производство которых никак не привязано к ГОСТам.В свете нынешних реалий отечественным предприятиям и иностранным дилерам нужно найти приемлемый баланс между требованиями безопасности и экономичности.

12 Водоотвод на даче и приусадебном участке

Особенности обустройства канализации загородных домов

Одной из первоочередных задач, которую приходится решать новоиспеченным дачникам и владельцам загородных коттеджей, является организация системы водоснабжения.

Однако эта проблема всегда имеет неразлучную пару, ведь если в доме есть вода, то естьи стоки, а значит, необходима канализация.Еще одна сопряженная задача, над решением которой целесообразно работать одновременно с устройством канализации, – дренаж дождевых,талых и поливочных вод во избежание заболачивания участка и подтапливания построек. Оба этих вопроса сложны и требуют всестороннего изучения.

Остановимся на основных базовых моментах, с которых это изучение следует начинать.

16 Тариф как фактор устойчивого развития

Л.Виноградова. Итоги VIII Конференции водоканалов России

В столице РеспубликиКарелия г. Петрозаводске состоялась VIII Конференция водоканалов России «Финансирование отрасли ВКХ: от остаточного к достаточному. Задачи власти и отрасли по развитию водного хозяйства». Мероприятие, организованное Российской ассоциацией водоснабжения и водоотведения совместно с Правительством Республики Карелия и ОАО «Российские коммунальные системы» при поддержке НИУ «Высшая школа экономики», собрало более 200 специалистов из 44 регионов России, а также из зарубежных стран.

Уникальность прошедшей конференции заключается в том, что ее впервые принимал на территории своей деятельности частный оператор – дочернее предприятие ОАО «РКС» – ОАО «Петрозаводские коммунальные системы». Другой значимый фактор –это то, что впервые в ее работе приняли массовое участие региональные регуляторы, определяющие тарифную политику в своих регионах.

Событие такого рода вовсе не случайно, поскольку основное внимание на конференции было уделено обсуждению вопросов финансирования и тарифной политики в сфере ВКХ.

 

ОПЫТ

20 Капремонт в режиме онлайн

В.Матусевич. Замена лифтов в многоквартирных домах.

В Подмосковьереализуетсямасштабнаяпрограммапо замене лифтов в многоквартирных домах. По словам заместителя министра строительного комплекса Московской области А. Смирнова, курирующего в регионе капитальный ремонт общего имущества МКД, лифты и кровли ремонтируются в первую очередь потому, что это – самый дорогостоящий вид работ, и в то же время наиболее социально значимый и необходимый.

В июле нынешнего года Фонд капитального ремонта Московской области провел первый конкурсный отбор в форме электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту лифтов.В конкурсе приняло участие 12 лифтовых компаний, соответствующих критериям оценки заявок, из которых к аукциону было допущено шесть.

На 24 сентября работы по Программе капитального ремонта МКД Московской области завершены на 1032 объектах. Актыприемки выполненных работ подписаны по416 лифтам, 484 кровлям, 105 фасадам и27 внутридомовым инженерным сетям.

 

22 НОВОСТИ

  • —Минстрой предлагает отложить на год введение в субъектах РФ новой схемы обращения с отходами.
  • —Теплоснабжающим компаниям учтут в тарифе предпринимательскую прибыль в размере 5% от выручки.
  • —Госдума обсуждает законопроект об освобождении собственников приватизированных помещений в МКД, которым на момент приватизации требовался капремонт, от уплаты взносов на него.

Коротко об этих и других важных и интересных событиях коммунальной сферы.

 

УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ

24 Выход из тупика неплатежеспособности

А.Ковалев. Повышение платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг

Задолженность за услуги ЖКХ в России превысила 1 трлн руб. За год объем неплатежей вырос на 15%. Объективных предпосылок для снижения долговой нагрузки, особенно в условиях социально-экономической неопределенности, не прослеживается.Существующие инструменты воздействия на неплательщиков из года в год демонстрируют свою несостоятельность. Долги растут,отрасль недофинансирована, тарифы повышаются.

Очевидно, что ситуацию нужно менять.Но как это сделать, не нарушая и без того хрупкого баланса интересов участников рынка? Своими мнениями на этот счет делятся представители законодательной и исполнительной ветвей власти, руководители ресурсоснабжающих и управляющих организаций, главы государственных жилищных инспекций субъектов федерации, представители интересов собственников и общественные деятели.

 

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

29 Организация теплоснабжения в нестабильных экономических условиях

30 Плюсы и минусы реального энергосбережения

А.Чигинев. Продолжение статьи, опубликованной в № 9 (135) 2015 

В статье представлены обзор и оценка результатов проведения комплекса энергосберегающих мероприятий в крупном муниципальном образовании – Автозаводском районе г. Тольятти.

Период исследования и анализа охватывает 10 лет – с 2005 по 2014 гг. включительно. Указанный отрезок времени характеризуется достаточно интенсивным новым строительством и активным подключением новых объектов.

Автор последовательно рассматривает такие ключевые аспекты политики энергосбережения, осуществляемой в названном регионе, как учет потребляемых энергоресурсов, влияние на экологию и природные ресурсы, динамика соотношения нормативов и фактических объемов потребления, оценка качества предоставляемых услуг по энергообеспечению.

В результате оцениваются как позитивные так и негативные последствия осуществленных к настоящему времени мер. К плюсам относятся существенная экономия ресурсов и возможность для ресурсоснабжающих организаций оптимизировать свою деятельность, а к минусам – сокращение доходов РСО.

35 Антикризисное реагирование в сфере теплоснабжения

В.Куприянов. Актуальные вопросы развития отрасли: итоги научно-практической конференции

В Москве прошла отраслевая научно-практическая конференция «Теплоснабжение 2015: антикризисное реагирование». Мероприятие было организовано и проведено НП «Российское Теплоснабжение» совместно с НП «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» (НП «КОНЦ ЕЭС»).

В работе конференции приняли участие 220 руководителей и ведущих специалистов теплоснабжающих компаний, профильных федеральных и региональных органов власти,компаний – производителей товаров и поставщиков услуг для сферы теплоснабжения,управляющих организаций, а также средств массовой информации из многих регионов Российской Федерации. Делегаты обсудили наиболее актуальные вопросы развития своей отрасли: совершенствование законодательной и нормативной базы, повышение надежности тепловых сетей,антикризисные меры, импортозамещение, развитие концессии, переход на долгосрочное тарифное регулирование и др.

38 Эффективное отопление от Viessmann

Оптимальные варианты снижения затрат на отопление жилица

В нынешних условиях, осуществляя выбор теплогенератора, мы все чаще задаемся вопросом: как снизить затраты на отопление жилица? Для каждого конкретного случая возможен выбор оптимального варианта с учетом всевозможных потребностей.

При решении этой проблемы специалисты советуют прежде всего определиться с доступным энергоносителем, топливом. К сожалению,в последние годы энергоэффективность зачастую ассоциируется с альтернативными источниками энергии, но в определенных ситуациях это не совсем верно. Важно эффективно расходовать доступную энергию, не только вырабатывая максимум теплоэнергии на единицу потребленного топлива, но и сводя к минимуму потери тепла.

Учитывая этот и ряд других нюансов, можно выбирать самое эффективное отопительное оборудование.

40 «Умное» тепло от GRUNDFOS

Высокоэффективное оборудование для индивидуальных тепловых пунктов

В последние годы застройщики пытаются удовлетворить возникший спрос на загородное жилье, поэтому в рекордно короткие сроки возводят целые микрорайоны таунхаусов. Но, как показывает практика, довольно часто возникают проблемы с оснащением поселков качественным и высокоэффективным инженерным оборудованием, что приводит к перебоям в водоснабжении и неудовлетворительной работе системы отопления.

Обычно загородная недвижимость требует индивидуальных решений при сооружении инженерных систем. Их бесперебойная и надежная работа является неизменным атрибутом современного жилья, которое обеспечивает комфорт и определяет качество жизни человека. В преддверии наступающего холодного сезона в данной статье мы остановимся на вопросе современного оснащения системы теплоснабжения таунхаусов.

 

УЧЕТ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ

42 Стандартизация: направления совершенствования

М.Бурдунин, А.Варгин. Экспертный анализ «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»

Стандартизация представляет собой один из ключевых аспектов энергетического сервиса. Эффективное управление энергоресурсами требует разработки и внедрения соответствующих стандартов и методических указаний, необходимых энергосервисным компаниям в качестве нормативно-методической документации, регламентирующей различные элементы энергосберегающих проектов.

Одним из новых методических документов стала «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», появления которой ожидали многие специалисты и эксперты из сферы энергосервиса. Утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и зарегистрированная в Минюсте РФ № 34040 от 12.09.2014, она является приложением к документу «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034. Анализ этого документа показывает, что Методика (как и Правила в целом)по ряду позиций противоречит Федеральному закону от 26 июня 2008 г. «Об обеспечении единства измерений» № 102-ФЗ.

Наши эксперты представляют основные замечания по Методике в области обеспечения единства измерений, касающиеся наиболее существенных ошибок, допущенных ее разработчиками.

48 Взлет СП – новые технологии и новые возможности

Э.Тясто. Программный комплекс для автоматизации приборного учета

С массовым внедрением приборного учета потребляемых энергоресурсов и энергоносителей на объектах городского хозяйства закономерно возникают проблемы технического обслуживания приборов учета и обработки больших объемов информации.

Успешно решить эти проблемы можно только путем автоматизации указанных процессов.Современное развитие рынка автоматизации в условиях жесткой конкуренции предъявляет определенные требования к программным комплексам систем учета, игнорирование которых приведет к заведомому проигрышу в этой борьбе.

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

50 Энергоэффективное импортозамещение

К.Пахальян. Современные технические решения для отопления и горячего водоснабжения 

Введение санкционных ограничений на товары импортного производства затронуло все секторы экономики, не обойдя стороной и жилищно-коммунальное хозяйство. Сегодня как никогда актуален вопрос замены ряда продукции, в том числе и необходимого для отрасли оборудования, отечественными аналогами.

Но у санкций есть и обратная сторона «медали». Не менее болезненными они оказались и для зарубежных производителей, многие из которых – надо отдать им должное – в течение долгих лет выступали надежными и добросовестными партнерами российского ЖКХ.Сегодня практика показывает, что здравый смысл и желание продолжения честного и взаимовыгодного сотрудничества по-прежнему торжествуют над политическими и экономическими перипетиями. Рынок по-прежнему отдает предпочтение качеству и надежности, и в этих условиях ответственный производитель всегда изыщет возможности сотрудничества с потребителем.

 

АВТОМАТИЗАЦИЯ

52 Автоматизация – путь к эффективности

И.Назаренко. Система удаленного мониторинга и управления объектами ЖКХ

Повышение эффективности работы жилищно-коммунальной отрасли напрямую зависит от оперативности решений, которые принимаются ее сотрудниками. Для этого необходимы определенные специфические инструменты, в частности, системы автоматизации.Их применение позволяет сделать более надежной и эффективной эксплуатацию лифтов, теплопунктов, станций повышения давления и т.д.,а также сократить влияние человеческого фактора на работу оборудования.

 

БЛАГОУСТРОЙСТВО

54 «Золотая осень» – хлопотное время

Н.Мозилова. Особенности уборки территории в период листопада

Убирать листву крайне важно, поскольку она может засорить ливневую канализацию или помешать дорожному движению. На территории Московской области процесс уничтожения листьев регламентируется региональным законом «О благоустройстве». Благодаря этому документу на всей территории области введены единые стандарты, которые определяют минимальную меру комфорта. Лучше и быстрее –может быть, хуже и медленнее – нет.

Способы уборки листьев стары, как мир.Основным орудием труда дворника по-прежнему остается метла, однако инновации активно

 

ИНФОРМАЦИЯ

56 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»

 

 

Оставить комментарий