Главная > Архив > № 11 (173) ноябрь, 2018

№ 11 (173) ноябрь, 2018

№ 11 (173) ноябрь, 2018

Ежемесячный деловой журнал «Коммунальный Комплекс России»

Обращение к читателям

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

 Обращения к читателям Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации С. Катырина и Председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства А. Широкова

С ноябрьского номера журнал «Коммунальный комплекс России» будет выходить под эгидой Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Мы уверены, что такое тесное сотрудничество будет полезным для наших читателей. Еще больше экспертов смогут раскрыть для нас новые темы и осветить традиционные.

Представители ТПП РФ обращаются с приветствиями к нашей аудитории и рассказывают о планах на будущее. Они обещают познакомить нас с зарубежной практикой управления многоквартирными домами. Обсудить с отраслевым сообществом экономические аспекты деятельности организаций жилищной и коммунальной сфер. В частности – регулирование цен и тарифов органами публичной власти и все виды налогов, направляемых в федеральный бюджет. Обратиться к проблемам цифровизации в жилищной сфере и в организациях, обеспечивающих жилищный фонд всеми видами коммунальных ресурсов.

Комитет по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП РФ призывает и самих читателей к более тесному взаимодействию и откликам. Обратная связь поможет точнее и правильнее формулировать предложения для законодательной и исполнительной власти. Такие рекомендации будут лучше отвечать запросам отраслевиков.

Объединение усилий поможет создать в России по-настоящему эффективную систему ЖКХ.

Оставайтесь с нами или присоединяйтесь к числу наших подписчиков! Будет интересно!

 

ТЕМА НОМЕРА

6 Жилищное, коммунальное, беспокойное

А.Короткова. Председатель Комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Г.Хованская рассказала о новостях отраслевого законодательства

Председатель Комитета Государственной Думы РФ по жилищной политике и ЖКХ Г. Хованская провела свою традиционную встречу с журналистами. Она представила СМИ отчет о работе думского комитета за прошедшую сессию, поделилась планами на будущее, рассказала о судьбе отдельных важных законопроектов.

Среди отмеченных новшеств – закон о переходе на «прямые договоры». Теперь потребители смогут платить за коммунальные ресурсы напрямую РСО, минуя посредников в виде управляющих компаний. Депутат назвала это достижение позитивным.

Много внимания ее комитет уделяет защите прав граждан – собственников и нанимателей жилых помещений. В числе задач ближайших сессий – упрощение процедуры получения субсидий гражданами, имеющими право на льготы; защита собственников от такого вида мошенничества, как манипуляции с миркодолями; решение проблем организации гостиничного бизнеса в жилом секторе. Какого рода здесь трудности возникают, читайте в нашей статье.

Самый важный проект, о котором рассказала Г. Хованская, внесен ею в Думу совместно с главой фракции «Справедливая Россия» С. Мироновым. Это проект по реновации жилищного фонда в Российской Федерации. Программа реновации стареющего жилфонда утверждена и начала действовать в Москве. Теперь депутаты федерального заксобрания подготовили аналогичный план для всей России. В Москве реновация вызвала много споров и критики. Глава Комитета по жилищной политике и ЖКХ уверяет, что в новом законе будут учтены и исправлены все ошибки столичной программы.

Сможет ли претендовать проект всероссийской реновации на статус новой жилищной стратегии страны? Узнайте о его деталях в нашей статье и сделайте выводы.    

11 Главный заказчик – собственник жилья

В.Матусевич. Опыт сотрудничества поставщиков коммунальных и жилищных услуг, их потребителей и контролирующих органов в Одинцовском районе Подмосковья

Болевая точка нашего ЖКХ – трудности общения участников процесса между собой. Действующих лиц здесь много: поставщики услуг, потребители, контролирующие структуры и органы власти. Вместо делового сотрудничества люди сталкиваются с закрытостью, безответственностью, часто – хамством.

Может ли быть иначе? Московская область свидетельствует: да, может!

Пример коммунального предприятия с человеческим лицом демонстрирует подразделение по эксплуатации жилого фонда АО «Одинцовская теплосеть».

Особенность Подмосковья – активность жителей многоквартирных домов. В Одинцовском районе практически в каждом МКД образован совет, избран его председатель. И в лице председателей советов домов управляющая компания нашла отличного союзника. Вместе они участвуют в губернаторской программе «Мой подъезд». Общими усилиями в срок подготовились к зимнему периоду 2018–2019 гг. Уже приступили к выполнению требований федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Такому организованному сообществу проще взаимодействовать и с властями. По признанию руководителей муниципалитета, им легко работать с собственниками, знающими особенности обслуживания общего имущества, законодательство, свои права и обязанности. Тогда и муниципалитет с готовностью помогает жителям и выбранными ими управляющим организациям.

14 Модифицированный прибор учета тепловой энергии ВКТ-7М

Г.Лященко. Новинка от российского производителя, отвечающая всем правилам коммерческого учета

В 2013 г. постановлением Правительства РФ № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» утверждены и введены в действие новые «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». Затем появилась «Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 99/ПР). Новые правила и методика определили порядок установки приборов учета тепловой энергии. Изменились и требования к самим приборам учета – к их техническим и метрологическим характеристикам.

Рынок выдвинул новый запрос – на приборы, соответствующие введенным правилам. Их производители должны были реагировать на него оперативно, иначе их продукция осталась бы невостребованной. Кто-то справился с задачей лучше, кто-то чуть хуже. Компания «Теплоком» оказалась готова к переменам на 100%.

Мы расскажем о том, как ей удалось это сделать. А главное – познакомим с характеристиками конкретного прибора учета, выпущенного компанией. Сориентируем, кому он подойдет больше, и подскажем, где и в какие сроки его можно приобрести.          

16 Надежные помощники в специальном сегменте

Сильные и маневренные тракторы для коммунальных работ и не только

Мы часто используем в быту поговорку: «Прост, как первый трактор». Она забавна и понятна всем. Потому что трактор – незаменимый помощник человека уже больше ста лет. Нет такой точки на суше, где не ступили бы его колеса или гусеницы. Применение ему находится в самых широких областях. Дорожные работы, сельская местность, лес, болото, город… Везде он возьмет на себя самый тяжелый руд.

А простота первых тракторов осталась в прошлом. Сегодня эти машины стали мощнее и маневреннее. Вместе с усовершенствованным навесным оборудованием они обрели и новые возможности.

Познакомимся поближе с несколькими представителями этого работящего семейства. Универсальные тракторы Valtra® серий N4 и T4 и Massey Ferguson® 6713 предназначены для коммунальных работ, ремонта и обслуживания дорог и лесного хозяйства. Но конструкция этих машин позволяет решать задачи и других специализированных сегментов.

Если вы ищите трактор, который будет служить долго и исправно, выдержит трудные условиями, а при необходимости подстроится под дополнительные нужды, загляните в наш обзор. В нем вы найдете подробный рассказ о возможностях каждой модели.

18 Двухфазная реакция: города переходят на новые ПГМ

Удобные и экономичные способы зимней уборки дорог

Наступление зимы вновь поднимает «скользкую» тему уборки дорог и борьбы с гололедом. Спешим порадовать читателя: благодаря новым технологиям и дороги, и тема уже становятся не такими опасными, как раньше.

Наш партнер из Пермского края – Уральский завод противогололедных материалов – уже не раз рассказывал на страницах журнала о преимуществах противогололедных компонентов нового поколения и своей продукции под маркой «Бионорд». Эти ПГМ отечественного производства сочетают твердую и жидкую составляющие, которые смешиваются на распределительной тарелке дорожной техники. В итоге на полотно попадает увлажненная гранула. Она работает быстрее сухого аналога, меньше загрязняет обочины дорог, колеса автомобилей и воздух.

Прошлой зимой продукцию УЗПМ с успехом опробовала у себя столица Татарстана Казань. О результатах и полученной экономии ее «дорожники» рассказали своим коллегами из других городов. В нынешнем сезоне новинку готов протестировать Екатеринбург.

Интерес крупных городов к технологии двухфазных ПГМ не случаен. О них стоит задуматься всем регионам, особенно в северной полосе. В силу вступил новый национальный стандарт – ГОСТ 50597. Его регламенты намного жестче предыдущей версии. Поэтому очень важно подобрать технологии и материалы, которые обеспечат качественную уборку в срок и по нормативам – до состояния «черного асфальта».  

20 Сохранение природы начинается с учета

Д.Спицын. Оборудование для организации приборного учета сточных вод

В любом симуляторе строительства или управления городом в самом начале мы должны обеспечить жителей водой, электричеством и подключить их дома к системе канализации. Отсутствие последнего пункта вызывает недовольство компьютерных человечков. Они начинают болеть, умирать и покидают виртуальный город. Никакие автострады, метро, красивые дома, развлечения не помогают – город пустеет, и мы проигрываем.

Реальная жизнь не так уж отличается от виртуальной, разве что сроки в ней более растянуты. В небольшом поселении системы канализации может не быть вообще. Существуют системы канализации без очистки, обеспечивающие только отвод сточных вод от домов и доставку их до ближайшего водоема. Настоящие люди в этих условиях тоже болеют или уезжают при первой же возможности. Решить их проблему не так просто, как в SIMS 4.

Обустройство и обслуживание хорошей системы очистки стоков стоит недешево. Предприятиям водоканалов необходимы для этого инвестиции. А они невозможны без достоверных данных о распределении и потреблении ресурса. Поэтому организация приборного учета сточных вод важна, как и учет электроэнергии, воды и тепла.

Оборудование для учета сточных вод на рынке имеется. Однако по соотношению стоимость/точность многие приборы не удовлетворяют потребности отрасли. Свою помощь готова предоставить ГК «Взлет». Специалисты представляют результат своей работы – электромагнитный расходомер Взлет СК. Он хорошо подходит для российских условий и может стать первым шагом к спасению не виртуальных, а настоящих городов от экологической катастрофы и запустения.

 

22 НОВОСТИ

 

  • — 1 января 2019 г. вступает в силу постановление Правительства РФ от 31.08.2018, согласно которому все места накопления твердых коммунальных отходов должны отражаться в едином реестре, а ответственность за их состояние возлагается на органы местного самоуправления.
  • — Тольятти, Воронеж, Краснодар, Сочи, Новороссийск, Иннополис, Магас и Саров стали членами Международного клуба устойчивых и «умных» городов (ISSCC).
  • — Организации, занятые монтажом, демонтажом и эксплуатацией лифтов и других подъемников, обязаны уведомить о своей деятельности Ростехнадзор в срок до 2 марта 2019 г.

Коротко – об этих и других важных и интересных событиях жилищно-коммунальной сферы.

 

В КОМИТЕТЕ ТПП РФ

24 Правовые лабиринты газовой безопасности

В.Куприянов. Ведомственные ответы на предложения по поддержке бизнеса в сфере обеспечения безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Комитет ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства подготовил предложения, цель которых – безопасность эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Предлагались изменения в нормативные документы, которые помогли бы предпринимателям, работающим в этой сфере. Об этих инициативах мы подробно рассказали в предыдущем номере журнала. А также обещали следить за дальнейшей судьбой разработок ТПП РФ.

Профильный комитет разослал свои предложения Министерству строительства и ЖКХ РФ, Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы РФ, Министерству экономического развития РФ и Ростехнадзору. Все эти ведомства прислали свои отклики и, как и было обещано, мы проанализировали их содержание.

Больше всего возражений экспертов ТПП РФ вызвал ответ Минстроя. Их критические замечания будут интересны бизнесменам, занятым обеспечением безопасного использования и содержания ВДГО и ВКГО. Особенно в пунктах, касающихся проблем надзора и аварийно-диспетчерского обеспечения.

Остальным читателям можем сообщить, что все названные структуры – адресаты предложений поддерживают позицию ТПП РФ лишь концептуально. Когда дело касается практических шагов, начинаются разногласия. Эти споры тормозят очень важный процесс. Ведь речь идет о гарантиях безопасности в таком взрывоопасном деле, как газообеспечение домашних хозяйств.      

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

29 Водоснабжение: от источника до квартиры

30 Обоснование забутовки при санации трубопроводов

О.Примин, А.Тен. Российские и зарубежные нормативы заполнения межтрубного пространства

В России и за рубежом большое распространение получили методы бестраншейной реконструкции, или санации, труб. В число этих методов входит и метод протаскивания новых труб в износившихся трубопроводах. Это так называемый метод «труба в трубе». В основном при восстановлении изношенных трубопроводов применяются полимерные трубы. После протягивания полимерной трубы внутрь существующего трубопровода решается вопрос о необходимости заполнения межтрубного пространства строительным раствором.

Четкие рекомендации по выполнению забутовки трубопроводов в российских нормах отсутствуют. Поэтому строители выполняют эти работы методом проб и ошибок. Последнее чревато деформацией труб, образованием воздушных мешков и внутритрубных зазоров, нарушением прочности трубопроводов и их герметичности и соответственным материальным и экологическим ущербом. Проблема требует специального исследования и обоснования необходимости заполнения межтрубного пространства.

В статье директора АО «Институт МосводоканалНИИпроект» и главного инженера ПЭУКС АО «Мосводоканал» представлен анализ отечественных и зарубежных нормативов в этой области. А также рассмотрен пример статического прочностного расчета при забутовке межтрубного пространства при санации трубопроводов.

36 Снег в Москве начнет таять уже в ноябре

В.Куприянов. Подготовка снегосплавных пунктов столицы к зимнему сезону

Важнейшая задача коммунальных служб зимой – уборка снега с городских улиц. В представлении обывателя, когда снег убран, то исчезла и проблема. Пешехода и автолюбителя дальнейшая судьба снежных куч волнует мало. Другое дело – предприятия водоочистки. Городской снег содержит загрязнения, справиться с которыми природа не в силах. Снег и лед с наших дорог предстоит плавить и очищать, как любые стоки.    

После уборки в крупных городах снежная масса вывозится на снегосплавные пункты. В Москве стационарных снегосплавных пунктов 56: 35 из них находятся в ведении Мосводоканала, 14 закреплены за Мосводостоком, семь – за префектурами и дорожными службами города. Зимой они работают в круглосуточном режиме. В период обильных снегопадов они способны организовать бесперебойную приемку машин со снегом с интервалом всего в 12–15 минут.

Чтобы все эти объекты могли выдерживать такие жесткие условия и работать безаварийно всю зиму, их заранее тщательно готовят и проверяют. Заключительным этапом проверки становятся пробные запуски оборудования.

В Москве они прошли в середине октября. В этом году нашу редакцию пригласили понаблюдать за процессом пробных запусков. Журнальный репортаж позволит и вам присоединиться к этой поездке.

38 Особенности сантехнической моды в России

Г.Райш. Заглядываем в ванные комнаты наших предков, ищем сходства и различия

Призываем нашего серьезного читателя немного отогнуть и отвлечься от насущных ежедневных отраслевых проблем. Лучшее место для расслабления – ванна. Поэтому приглашаем вас заглянуть в ванные комнаты наших предков.

И не просто в санузлы – а самые шикарные из них. Такие, которыми пользовались представители высшего общества.    

Мода на дорогие ванны и сопутствующие изделия появилась в Европе два века назад. В России законодательницей сантехнической моды стала Екатерина II. Именно она повелела придворным чаще принимать ванны и следить за гигиеной тела. Эту традицию чистоплотная немецкая принцесса Фике – будущая императрица Екатерина Великая привезла с собой из Германии, где высший свет перестал идти на поводу церкви, запрещавшей омовение тела.

По каталогам сантехники, сохранившимся до наших дней, можно восстановить и обстановку санузла богатого дома конца XIX – начала XX века. И не только дома, но и яхты! По запросам высший свет дореволюционной России мало уступал современным богачам. Многие приспособления до сих пор эксплуатируются в почти неизмененном виде. Посмотрим, может быть, чем-то воспользуемся и мы?         

 

ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ

44 Новый вектор развития выставки Interlight

А.Жиздрин. Профессиональное событие в области освещения, систем безопасности, автоматизации зданий и электротехники

Каждое отраслевое мероприятие, успевшее зарекомендовать себя в качестве традиционного, неизбежно подвержено влиянию времени и изменениям. Только это помогает ему оставаться актуальным на протяжении долгого срока и приобретать широкую аудиторию.

Казалось бы, зачем принципиально меняться выставке про свет и осветительные конструкции? Она и сама по себе красива и притягательна. Но специалисты понимают, что развитие, взаимное проникновение и обмен технологиями – это всегда новые возможности.

Выставка Interlight Moscow хорошо известна профессионалам: в 2018 г. году более 400 экспонентов из 20 стран продемонстрировали на ней свою продукцию. Теперь же его организаторы намерены развивать направление «Автоматизация зданий и интегрированные системы безопасности». Связь между освещением, управлением зданий и безопасностью очевидна. Поэтому специалисты по АСУ тоже по праву смогут считать Interlight Moscow своим мероприятием.

Наша статья познакомит с деталями нового формата выставки, сроках ее проведения и другими интересными планами организаторов.  

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

46 Слагаемые энергоэффективности

Е.Ломкова. Отраслевые эксперты – о возможностях повышения энергетической эффективности экономики России

Распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2018 г. № 703-р был утвержден Комплексный план мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Российской Федерации. Принятие такого плана – важное событие. Любая современная экономика, претендующая на статус прогрессивной, должна быть энергоэффективной.

В числе исполнителей пунктов правительственного плана числится Аналитический центр при Правительстве РФ. Вместе с министерствами и экспертным сообществом он разрабатывает и совершенствует нормативную базу для реализации плановых целей. В начале осени на площадке Аналитического центра были организованы два круглых стола в рамках исполнения пунктов 10.5, 10.6 и 16 «Комплексного плана…». Эти разделы посвящены энергоэффективности водоснабжения и проектируемых зданий массовой застройки.

Мы познакомим вас с мнениями и предложениями коллег, прозвучавшими в Аналитическом центре. Свой взгляд на совершенствование теплозащиты зданий высказали, в частности, заведующий НИЛ НТИЦ ЭТиТ Е. Гашо, научный руководитель ОАО «Инсолар-Инвест» Г. Васильев, вице-президент НП «АВОК» В. Ливчак. О задачах водоснабжения интересно высказались зам. исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения А. Эпштейн и директор департамента по работе с регуляторными рисками, анализу и обобщению судебной практики ООО УК «Росводоканал» А. Чертов.

Независимо от темы круглого стола, участники обеих дискуссий признали самым серьезным недостатком сегодняшнего дня противоречия в нормативной отраслевой документации. На их искоренение специалисты и намерены направить свои силы.      

 

БЛАГОУСТРОЙСТВО

50 Индекс качества городской среды

А.Дружинина. Почему необъективна «Методика определения индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации»?

В мае 2018 г. Президент России Владимир Путин подписал серию указов, определяющих национальные цели развития страны на шестилетний период. В них включены 218 поручений Правительству РФ для выполнения в течение 2012–2020 гг., предписывающие целевые показатели по зарплатам бюджетников, привлекательности России для бизнеса и другим направлениям. Важнейшим из блоков «майских указов» стали жилье для граждан и городская среда.

Для того, чтобы понять, насколько благоустроен или нет каждый конкретный город, и как обстоят в нем дела с доступным жильем, чиновники создали специальный документ – «Методику определения индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации». Методика утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 октября 2017 г. № 1494/пр.

Но индексы – индексами, показатели – показателями, а на местах живут простые люди. Горожане и не только. Они судят о качестве своей жизни не по методикам, а по тому, что видят вокруг себя. Если увиденное не соответствует их представлениям о том, «как надо», они жалуются. В том числе – и в общественные организации. Одна из таких организаций, НП «ЖКХ Контроль», проанализировала сигналы с мест. И в результате пришла к выводу, что министерская методика не дает ответа на главный вопрос: хорошо ли живется жителям в своем городе. А это значит, она формирует неправильную картину о положении дел в стране, в том числе – и для президента.

Почему так получилось? Что не учли в Минстрое, каким показателям придали слишком неоправданное значение? А самое главное, как исправить ситуацию? Ведь самолично обзвонить каждый город и узнать, как в нем обстоят дела, не может и не должен даже самый идеальный глава государства. Значит, индексы оценки действительно нужны. Как приблизить их к нашим реалиям, подсказывает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» С. Разворотнева и ее коллеги из Общественной палаты России.      

 

СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ

54 Эволюция российского рынка строительных материалов

В.Куприянов. Интервью с заместителем председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства М. Каменским.

В концу года принято оглядываться назад, подводить итоги и строить планы на будущее. Одной из масштабных и приоритетных государственных задач, поставленной руководством страны в уходящем 2018 г., является существенное увеличение темпов жилищного строительства.

Строительная отрасль меняется динамично. Трансформации в ней сказываются на темпах и качестве ее конечного продукта – зданий и сооружений. Как изменилась номенклатура строительных материалов, изделий и конструкций, используемых в современном жилищном строительстве по сравнению с периодом 30–40 летней давности? Что появилось нового, что больше не используется? Какие производители стройматериалов доминируют сегодня на рынке? Почему «экономить», пользуясь дешевыми комплектующими, становится все более невыгодно? На эти и другие вопросы в интервью нашему журналу отвечает известный эксперт в сфере промышленности строительных материалов, Почетный строитель России, Почетный строитель Москвы, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства М. Каменский.

 

ИНФОРМАЦИЯ

56 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»