Владимир Куприянов,
главный редактор журнала «Коммунальный комплекс России», член оргкомитета Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ»
Накануне открытия третьей Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ» еще раз обозначим цели и основные приоритеты конференции, а также очень кратко отметим главные вехи ее развития.
Наступил июнь и вместе с ним главное для редакции журнала событие 2012 года – третья Всероссийская конференция «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». Сегодня конференция заняла прочное место в ряду значимых отраслевых мероприятий, ежегодно проводимых в России. Накануне ее открытия хотелось бы еще раз обозначить цели и основные приоритеты конференции, очень кратко отметить главные вехи ее развития. Для этого вспомним основные события уже прошедших мероприятий и расскажем, что ждет участников конференции этого года.
ЖКХ каждый воспринимает по-своему
До сих пор нередко бытует мнение, что у различных участников процесса предоставления потребления жилищных и коммунальных услуг диаметрально противоположные интересы. При этом получается, что каждая из сторон должна стремиться решить свои экономические задачи за счет другой стороны. Так, поставщики коммунальных ресурсов заинтересованы продать потребителям как можно больше тепла, воды и их якобы не должно интересовать, насколько тяжелым будет для потребителя бремя платежей за полученные ресурсы. Говорят еще, что собственники квартир должны, в первую очередь, быть заинтересованы в минимальной стоимости жилищных услуг, не утруждая себя заботой о контроле за обеспечением необходимого их ассортимента, а также надежности и качества их предоставления. Сторонники такого подхода имеются в достаточном количестве среди всех групп участников процесса предоставления-потребления ЖКУ. И они всячески стремятся претворить в жизнь свое понимание и свою модель ЖКХ. Все это приводит, с одной стороны, к высокому уровню неплатежей за полученные ресурсы и услуги, с другой стороны – к существованию достаточно большого количества фирм-однодневок, которые присваивают себе платежи граждан, после чего скрываются. Мы же считаем, что ЖКХ должно основываться на максимальной честности и прозрачности во взаимоотношениях, свободе выбора в сочетании с ответственностью каждой из сторон и на строгом наказании тех, кто нарушает закон. При такой модели каждый гражданин заинтересован в экономической устойчивости и процветании обслуживающего его предприятия ЖКХ. А сами предприятия будут решать свои экономические задачи не за счет непосильных для потребителей платежей, а путем оптимизации своей деятельности. И самое главное, в этом случае станет выгодным быть предельно честными друг к другу. Такую модель можно охарактеризовать как народное ЖКХ. Ведь в этом случае вся система ЖКХ подчинена интересам граждан страны. Сегодня же вести честный и при этом экономически успешный бизнес в ЖКХ весьма непросто. В отрасли до сих пор не до конца отрегулирована нормативная правовая база, остается высоким уровень износа основных фондов. И, самое главное, есть еще много таких участников процесса, которые ведут себя, мягко говоря, не совсем честно. Это приводит к атмосфере взаимного недоверия и не позволяет предприятию ЖКХ, ведущему честный бизнес, в полной мере спрогнозировать эффект от своей деятельности.
Главный приоритет конференции
Содержание многих мероприятий, посвященных обсуждению дел в отечественном ЖКХ, ориентировано на анализ и критику существующего положения в отрасли. Организаторы конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ» изначально выбрали для себя другие приоритеты. Мы считаем, что для критики ситуации имеет смысл собирать тех специалистов, которые нуждаются в нахождении причин (точнее сказать объяснений) собственных проблем и ошибок, чтобы потом ответственность за все это свалить на других. Да, наше ЖКХ является далеко не идеальным. Но другого у нас пока нет, а работать, и работать честно и результативно, надо уже сейчас. Вот почему главным подходом к формированию содержания рабочей части конференций «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ» является ориентация на:
- разъяснение особенностей применения новых (принятых за последний год) нормативных законодательных документов в практической деятельности предприятия ЖКХ;
- разъяснение сути наиболее важных технических, экономических и организационных методов, помогающих повысить эффективность производственной и коммерческой деятельности предприятия ЖКХ (с иллюстрацией их использования на конкретных объектах);
- ознакомление участников с опытом работы наиболее успешных предприятий ЖКХ, использующих честные методы ведения бизнеса, и обмен опытом работы между участниками конференции.
Обсуждение путей совершенствования всей системы ЖКХ России является отнюдь не главной задачей конференции (хотя это звучит не очень патриотично, но это именно так). Главной своей целью оргкомитет конференции видит оказание конкретной практической помощи и обучение предприятий ЖКХ успешному ведению бизнеса в нынешней обстановке при одновременном условии, что этот бизнес на 100% будет честным. Обеспечить выполнение поставленной перед собой цели организаторам весьма нелегко. До конца эту цель, в том виде в каком представляет ее оргкомитет, выполнить пока не удалось. Но все же каждый раз шаг за шагом организаторы все ближе подходят к намеченной модели проведения конференций. Чтобы проследить этот путь, очень кратко вспомним о том, как зарождалась конференция и как она развивалась.
2009 год
Идея проведения конференций, которые могли бы оказать конкретную практическую помощь предприятиям ЖКХ в их производственной и коммерческой деятельности, была выдвинута в 2009 году редакцией журнала «Коммунальный комплекс России». Это было нелегкое время для отечественного ЖКХ. Многочисленные изъяны в отраслевой нормативной законодательной базе, низкая платежеспособность населения, особенно сильно проявлявшаяся в российских регионах, способствовали появлению серьезных экономических проблем у большинства предприятий ЖКХ, некоторые из которых разорялись и были вынуждены уйти с этого рынка. На смену им стали появляться многочисленные фирмы-однодневки, которые бессовестно обманывали людей. Масла в огонь добавляли и средства массовой информации, регулярно рассказывавшие о случаях, когда собранные с жильцов деньги «уплывали» в неизвестном направлении. В результате репутация предприятий ЖКХ и вообще всей отрасли в целом была в обществе на крайне низком уровне. Многие задавались вопросом: а возможно ли в ЖКХ вообще заниматься честным бизнесом? В поисках ответа на этот вопрос редакция журнала обратилась в российские регионы. Довольно быстро мы получили ответ из Республики Карелия. В нем сообщалось, что Администрацию этого региона также интересует затронутый нами вопрос и что в Карелии имеются положительные примеры успешной работы предприятий ЖКХ, с которыми Правительство Карелии может ознакомить специалистов из других регионов. Государственный Комитет Республики Карелия по реформированию ЖКХ поддержал предложение редакции журнала «Коммунальный комплекс России» о проведении в Республике Карелия конференции по обмену положительным опытом работы предприятий ЖКХ. Особенно большую помощь и поддержку проведению конференции оказал А.М.Склярский, занимавший в то время пост первого заместителя председателя Государственного Комитета Республики Карелия по реформированию ЖКХ. Сегодня мы можем с полным правом назвать Аврама Михайловича Склярского основателем Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». А тогда, в 2009 году, была проведена межрегиональная конференция, которая называлась по другому – «Повышение эффективности и качества коммунальных услуг». Она и стала прообразом проводимой в дальнейшем ежегодно Всероссийской конференции «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». Почти всю практическую работу по подготовке и проведению конференции 2009 года выполнило Выставочное объединение «Карел Экспо», которое также активно поддержало идею организации данной конференции. Так сформировалось содружество организаторов конференции, которое в следующем году, после обретения конференцией статуса Всероссийской, пополнилось Комитетом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Сразу же стало ясно, что организаторы угадали реально имевшийся спрос на такую конференцию. Очень заинтересованное общение участников по рабочим вопросам шло практически постоянно, не прерываясь ни в перерывах, ни в вечернее время. Самым ярким событием конференции 2009 года стала проведенная среди участников интеллектуальная игра «Лига знатоков ЖКХ». Все присутствовавшие при этом смогли убедиться, насколько высок интеллектуальный потенциал российских специалистов ЖКХ. Игровая форма этого конкурса позволила его участникам раскрепоститься, и соревнование было настолько упорным, что победителей оказалось сразу двое.
2010 год
Уже за 2 месяца до открытия конференции для участия в ней зарегистрировались специалисты из 12 регионов России. География участников была достаточно обширной: от Санкт-Петербурга до Омска и от Карелии до Волгограда. Идею проведения конференции на общероссийском уровне поддержал Комитет Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, который вошел в состав организаторов конференции. С этого года конференция стала проводиться в своем нынешнем виде как Всероссийская конференция «Механизмы эффективного функционирования ЖКХ». Большую помощь и поддержку организации и проведению конференции в 2010 году оказал Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства А.В.Широков. Он в качестве председателя оргкомитета вел работу большей части заседаний конференции и поделился с участниками своим видением путей развития отечественного жилищного и коммунального хозяйства. В отличие от предыдущего года, на конференции был рассмотрен опыт работы ЖКХ применительно к различным регионам страны. Большое внимание было уделено разъяснению сути лучших эффективных технологий и технических решений, которые при использовании в процессе модернизации ЖКХ могут дать наибольший положительный результат. Были рассмотрены технологии: очистки питьевой воды; модернизации систем теплоснабжения; коммерческого учета энергоносителей; энергосберегающего освещения; тепловой изоляции; магнитной обработки воды; уборки придомовых территорий; многие другие вопросы. Участники конференции были полностью удовлетворены спектром и глубиной обсуждения рассмотренных вопросов. Они обратились в оргкомитет с просьбой сделать данную конференцию ежегодной. Вместе с тем было высказано пожелание уделить больше внимания обсуждению вопросов финансирования мероприятий по технической модернизации, а также экономическим и юридическим аспектам деятельности пред приятий ЖКХ. Оргкомитет принял к сведению эти пожелания участников и учел их при подготовке следующей конференции.
2011 год
В этом году спектр обсуждаемых на конференции вопросов был как никогда широким. Не забыв про технические решения, организаторы основное внимание по просьбе участников сосредоточили на обсуждении вопросов финансирования и юридической защиты, а также на экономической деятельности предприятий ЖКХ. Были, в частности, рассмотрены вопросы кредитования Сбербанком России инвестиционных проектов в ЖКХ, разъяснены эффективные механизмы взыскания долгов за ЖКУ на досудебной стадии, проанализирована судебная практика по разрешению споров в сфере энергоснабжения, а также многие другие вопросы, связанные с производственной и коммерческой деятельностью предприятий ЖКХ. Примечательным событием стало то, что участники конференции 2011 года раньше всех остальных специалистов ЖКХ получили разъяснения из первых уст – от разработчика двух важнейших нормативных законодательных документов, утвержденных прямо накануне открытия конференции. Депутат Государственной Думы Российской Федерации Галина Петровна Хованская рассказала об изменениях в Жилищном кодексе РФ и о новой редакции Правил предоставления коммунальных услуг. Еще одним примечательным событием стало участие в конференции 2011 года специалистов из дальнего зарубежья. В работе конференции принимали участие специалисты из Германии и Словакии. Таким образом, конференция вышла на международный уровень.
2012 год
Общаясь со специалистами ЖКХ из различных регионов страны и проводя их анкетирование, мы видим, что по тематическому наполнению и содержательному уровню конференция 2011 года близка реально существующему спросу в отрасли. Вместе с тем мы видим пути для дальнейшего улучшения содержания конференций. Так, на конференции 2012 года мы постараемся обеспечить индивидуальный подход к каждому участнику. Действительно, далеко не всегда полученные знания о хорошо работающих в отрасли технологиях, механизмах и методах можно без труда приспособить к применению на конкретном предприятии. В программе конференции текущего года запланировано обучение специалистов современным методам снижения рисков и обеспечения безопасности бизнеса в ЖКХ, предусмотрено проведение бесплатных индивидуальных юридических консультаций участников конференции ведущими юристами страны, специализирующимися на решении вопросов в сфере ЖКХ. И еще, в этом году мы впервые попробуем заглянуть в будущее. На конференции организаторы пригласят участников поговорить о том, каким образом наше ЖКХ может выглядеть в ближайшие 2-3 года. А для того, чтобы этот разговор получился не оторванным от жизни и вполне реалистичным, перед участниками выступят ведущие эксперты Некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие», хорошо известного сегодня всем специалистам отрасли. Предварительные данные по регистрации участников показывают, что интерес к конференции со стороны специалистов ЖКХ продолжает расти. По состоянию на 20 мая для участия в работе конференции 2012 года зарегистрировались специалисты из 17 регионов России. Это дает основание организаторам рассчитывать на то, что конференция нужна специалистам и что с каждым годом в России все больше предприятий ЖКХ стремится сделать свой бизнес не только честным, но и эффективным. Так что надеемся, построение в России народного ЖКХ не за горами. Кто еще не с нами, присоединяйтесь!