ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
4 Минстрой подводит итоги
А.Короткова. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень рассказал о деятельности ведомства в 2017 г.
В конце декабря 2017 г. ответственный за отрасль министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень встретился с журналистами на площадке Информационного агентства ТАСС, чтобы по традиции рассказать о проделанной за истекший период работе и новых достижениях. Минувший год глава Минстроя охарактеризовал как напряженный, но эффективный.
Согласно данным министерства, за период 2014–2016 гг. в России достигнуты рекордные объемы ввода жилья – порядка 80–85 млн м2 в год. С начала 2017 г. к минувшему декабрю ввод жилья составил 96% по отношению к предыдущему году. Таким образом, подчеркнул М. Мень, пессимистичные прогнозы относительно снижения темпов строительства, выдвигавшиеся в связи с кризисной экономической ситуацией, не оправдались.
Отдельное внимание руководитель Минстроя уделил деятельности управляющих организаций. После введения механизма их лицензирования в 2015 г., лицензий по различным причинам, в том числе по жалобам граждан, уже лишились 437 компании. В этой связи Минстроем России в 2017 г. разработан целый ряд законопроектов по ужесточению лицензирования управляющих организаций. Среди таких ужесточающих мер М. Мень назвал переход на прямые договоры конечных потребителей с ресурсоснабжающими организациями.
ТЕМА НОМЕРА
6 АО «ТЭП»: в приоритете – долговременные проекты
В.Матусевич. Успешный опыт работы оператора коммунального рынка Подмосковья
Коммунальная сфера Центрального федерального округа, и особенно – Московской агломерации, привлекает все большее внимание обладателей внебюджетных инвестиций. Министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Евгений Хромушин неоднократно заявлял о необходимости обновления коммунальной сферы региона, подчеркивая важность использования механизмов государственно-частного партнерства, концессии для взаимовыгодного сложения возможностей частного инвестора, региональной и муниципальной власти. Наряду с этим говорилось и о необходимости участия профессионалов во всей цепочке процесса – от проектирования до эксплуатации.
На прошедшем еще весной 2017 г. в Доме Правительства Московской области II Форуме ЦФО по ГЧП организаторы и эксперты, подводя итоги мероприятия, отмечали, что инвестиционная привлекательность коммунальной сферы увеличивается. При этом органы местного самоуправления стремятся грамотно использовать правовые механизмы для решения назревших проблем с помощью отечественных предпринимателей.
Наш сегодняшний рассказ – об одном из профессиональных участников этого рынка.
8 Слагаемые единой информационной системы города
Ю.Леонова. Интервью с руководителем направления «Городские решения в сфере ЖКХ» Департамента информационных технологий г. Москвы И.Деминым
Москва – один из лидеров по внедрению информационно-технологических решений в ключевые сферы городской жизни. «Московская электронная школа», Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС), более 165 электронных сервисов, доступных на сайте mos.ru и многое другое уже стали привычным явлением для жителей столицы. Согласно рейтингу PWC «Будущее близко: индекс готовности городов», Москва вошла в ТОП-5 крупнейших городов мира (наряду с Сингапуром, Лондоном, Шанхаем и Барселоной) по общей готовности к внедрению smart-технологий и в ТОП-6 (вместе с Сингапуром, Барселоной, Торонто, Лондоном и Нью-Йорком) по развитию «умных» систем ЖКХ. Об особенностях внедрения новейших систем мы беседуем с руководителем направления «Городские решения в сфере ЖКХ» Департамента информационных технологий города Москвы Ильей Деминым.
По словам нашего собеседника, «умный город» – это, в первую очередь, грамотное использование информации на благо жителей. Департамент информационных технологий г. Москвы внедряет ИТ не только для того, чтобы автоматизировать все процессы в какой-либо сфере, но и для максимально эффективного управления полученными при помощи современных технологий данными.
10 Онлайн-мониторинг: новые песни о старом
А.Ексаев, Д.Старцев, О.Гусев. Технологии быстрой беспроводной передачи информации и обработки больших массивов потоковых данных
Интернет вещей (IoT), промышленный интернет, цифровая энергетика, цифровая экономика, «умный» город и многие другие «модные словечки» и понятия бурно ворвались в нашу жизнь вместе с качественным скачком в IT-сфере, обусловленным развитием беспроводных технологий связи и «облачными» сервисами. Сейчас уже трудно удивить кого-то приватным «диалогом» колонки с холодильником, в результате которого рождается сепаратная сделка последнего с мобильным телефоном, самостоятельно оформляющим заказ на доставку продуктов. Вся наша жизнь оставляет следы в «облачных» хранилищах вездесущего интернета – от личных фотографий до маршрутов перемещений и гастрономических пристрастий.
Новые возможности, предоставляемые технологиями быстрой беспроводной передачи информации и обработки больших массивов потоковых данных, проникают не только в частную жизнь, но и в сферу промышленного производства, управления производственными процессами и предоставлением коммунальных услуг.
16 Современные подходы в управлении ЖКХ
В.Дудаев. Новейшие возможности и методы оптимизации функционирования предприятий отрасли
Повышение энергоэффективности – одно из приоритетных направлений деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса. Задача не простая, но выгодная и перспективная для предприятий и потребителей.
Познакомимся с опытом компании, которая осуществляет свою деятельность с 2010 г. в сфере энергоаудита и повышения энергоэффективности предприятий. Основными направлениями этой деятельности являются разработка и актуализация схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также консалтинг и внедрение информационных технологий в ЖКХ. Рассмотрим полный комплекс возможных услуг по снижению затрат предприятия: от анализа существующей ситуации и оценки перспектив развития систем инженерной инфраструктуры до технико-экономического анализа и последующего осуществления необходимых мероприятий.
18 Преимущества автоматизированного учета
В.Алексеев. Недорогой и надежный инструмент, позволяющий точно считать ресурсы
Несмотря на технический прорыв последних лет, подсчет ресурсов, особенно в жилищном секторе, зачастую продолжает производиться вручную: данные собираются с листочков, либо нанимаются обходчики. Потом показатели переносятся из листочков в компьютер. Жильцы не вовремя сдают показания, а порой и фальсифицируют их. Все это приводит к высокому небалансу ресурсов, который управляющие организации должны как-то компенсировать. Они берут деньги из других статей бюджета либо перекладывают оплату на добросовестных жильцов. Итак, с одной стороны, до 30% поставленной воды или электроэнергии уходит в «никуда», с другой – отсутствует недорогой и надежный инструмент снятия показаний с индивидуального и общедомового прибора учета.
Однако сегодня имеется технология, способная придать импульс масштабным проектам дистанционного и точного учета ресурсов. С ней отрасль ЖКХ имеет все шансы перейти от «витринных» проектов к массовому внедрению интеллектуальных систем учета и расширению рынка сбыта «умных» счетчиков.
20 НОВОСТИ
- Татарстан возглавил список российских регионов, преуспевших в реализации приоритетного проекта по созданию комфортной городской среды.
- В Государственную Думу РФ внесен законопроект, запрещающий отключение отопления, водоснабжения и водоотведения за неоплату коммунальных услуг.
- С собственников квартир с индивидуальным отоплением не снимается обязанность оплачивать установку общедомовых счетчиков тепла.
Коротко – об этих и других важных и интересных событиях жилищно-коммунальной сферы.
РЕФОРМА
22 Извилистый путь прямых договоров
А.Короткова. Эксперты анализируют планы перехода на прямые договоры об оплате услуг между РСО и конечным потребителем
Коммунальные неплатежи – одна из самых болезненных и животрепещущих тем. По данным Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России, долги перед ресурсоснабжающими организациями за прошедший год выросли на 10% и составили почти 250 млн руб. В Минстрое неоднократно отмечали, что основная масса долгов – это средства, собранные с населения управляющими организациями, но так и не переданные ресурсникам.
В качестве средства борьбы с накоплением долгов предлагался переход на прямые договоры о поставках и оплате услуг между ресурсоснабжающей организацией и потребителем. Это вариант обсуждался и дискутировался на протяжении многих лет. Его сторонники и противники успевали за это время сменить свою точку зрения, порой даже на противоположную.
Мы предлагаем познакомиться со взглядами заслуженных отраслевых экспертов на тему введения прямых договоров. О преимуществах и недостатках новой системы, ее конкретных выгодополучателях и общих задачах, наконец, о судьбе долгов в ЖКХ рассуждают инициаторы предлагаемой меры, правоведы и представители управляющих организаций.
ЮБИЛЕЙ
24 Семьдесят лет на благо ЖКХ
Б.Хмельников. Знаменательную дату отмечает научно-исследовательский Центр муниципальной экономики
В конце 2017 г. свой 70-летний юбилей отметила одна из самых авторитетных организаций в российском ЖКХ, автор и разработчик нормативов практически для всех сфер экономической деятельности в отрасли – научно-исследовательский Центр муниципальной экономики, известный всем как ЦНИС.
Главным, безусловно признанным кредо ЦНИС на протяжении долгих лет остается высокий профессионализм. К компании относятся с уважением как к профессионалам все, в том числе и конкуренты по бизнесу. При этом отмечают профессионализм не только руководителей, но в первую очередь самой организации, ее коллектива. Сегодня в ЦНИС сложилась очень дружная команда единомышленников, способная преодолевать все трудности при решении стоящих задач.
Об истории этой заслуженной организации и современной специфике ее работы сегодня рассказывает ее руководитель.
В КОМИТЕТЕ ТПП РФ
30 Актуальные проблемы ресурсообеспечения
Е.Ломкова. Вопросы эксплуатации сетей газопотребления и управления системами водоснабжения и водоотведения
Участники заседания в Комитете Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства обсудили проблемы, касающиеся обеспечения российских потребителей сразу двумя важнейшими ресурсами – газом и водой. Если в первом случае речь шла прежде всего о безопасности граждан при использовании «голубого топлива», то во втором вопросе участники заседания заострили внимание на инвестиционной привлекательности коммунальных предприятий российской глубинки.
К участию в заседании были приглашены представители профильных государственных ведомств, эксперты названного комитета ТПП РФ, специалисты Фонда «Институт экономики города», представители профессионального сообщества в области теплогазоснабжения, технического обслуживания и ремонта газового оборудования, руководители управляющих и общественных организаций. Мероприятие, призванное осветить две столь важные, животрепещущие темы, оказалось информационно насыщенным, содержательным, богатым на яркие выступления и острые дискуссии.
ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ
33 Экология и благоустройство зимнего города
34 Опыт эксплуатации снегоплавильных установок
С.Журавский. Нюансы функционирования и ухода за оборудованием для утилизации снежной массы
Основная проблема, с которой сталкиваются специалисты при плавлении снега – грязь и посторонние предметы, выпадающие из снега и заполняющие собой полезный объем снегоплавильной камеры, а также – мелкий мусор и упаковочные материалы, засоряющие фильтры. К сожалению, при выборе снегоплавильной установки об этих тонкостях думают в последнюю очередь или не думают вообще. Снабженцы и финансовые работники, главным образом, обращают внимание на стоимость, забывая, что выгода или ущерб от подобной сделки будут видны только после окончания зимнего сезона. И если они сделают выбор в пользу неработоспособного оборудования, их предприятие гарантированно понесет убытки.
В разгар снежного сезона мы снова обратимся к основным правилам и нюансам функционирования и ухода за снегосплавильными установками. Эти агрегаты – наши незаменимые помощники в зимнюю пору. Поэтому и их владельцам следует уделять своей технике должное внимание и заботу. При соблюдении правил эксплуатации качественное оборудование прослужит долго, а его пользователи смогут насладиться всеми прелестями зимы, забыв о «головной боли», вызванной проблемами утилизации снежной массы.
38 Пешеходов обезопасили ГОСТом
Новые критерии содержания городов и населенных пунктов в зимний период
Следующей зимой российскую дорожную отрасль ждут кардинальные перемены: в силу вступит ГОСТ 50597–17, который заменит устаревший национальный стандарт. Новшества серьезно меняют ряд критериев к содержанию городов и населенных пунктов. В частности, ужесточаются правила уборки пешеходных зон. Главная цель введения регламентов – переломить наконец-то ситуацию, при которой ежегодно от травм на льду страдают десятки тысяч жителей страны.
Несмотря на то, что ГОСТ вступает в силу летом, у подрядчиков есть время, чтобы подготовиться к новым правилам. Это значит, что ответственным лицам нужно будет тщательнее выбирать эффективные и безопасные противогололедные материалы. Привычные песок и смеси из соли на его основе уже не помогут. Как показывает практика, песок легко уносится на шинах машин и обуви, поэтому его использование не только не эффективно, но и неэкономично. Стоит присмотреться к положительному опыту борьбы со льдом за рубежом, где на дорогах и тротуарах применяют реагентные смеси на основе многокомпонентных составов. Тем более, что в России есть производители таких инновационных антигололедных средств.
ВЫСТАВКИ И КОНФЕРЕНЦИИ
40 Как стать профессионалом?
В.Куприянов. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации профессиональных кадров
Систему подготовки и повышения квалификации профессиональных кадров для ЖКХ обсуждают и пытаются выстроить сегодня по всей России. Санкт-Петербург демонстрирует, пожалуй, одну из самых успешных практик в этой сфере. Именно здесь в конце 2017 г. прошла конференция «Профессиональное образование в жилищной сфере. Подготовка профессиональных кадров для предприятий ЖКХ». Это событие заслуживает особого внимания, поскольку в городе на Неве одними из первых в стране начали последовательную работу по выстраиванию новой системы профессионального образования в ЖКХ и ее реализации на практике. Инициатором и главной движущей силой этой работы выступило Региональное отраслевое объединение работодателей жилищно-коммунальных организаций Санкт-Петербурга, опирающееся на активную помощь и поддержку жилищного комитета и администрации Московского района «северной столицы».
42 Форум руководителей предприятий ЖКХ
А.Жиздрин. Специалисты обсуждают текущее состояние и перспективы развития отрасли
В Москве состоялся ежегодный Всероссийский форум руководителей предприятий жилищного и коммунального хозяйства. Организаторами форума традиционно выступили Комитет Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, а также информационный портал «Управление ЖКХ». Участие в мероприятии приняли 440 специалистов ЖКХ из многих регионов Российской Федерации. Самые актуальные вопросы законодательства, тарифной политики, общие и частные аспекты деятельности ресурсоснабжающих и управляющих организаций слушатели форума обсудили совместно с видными отраслевыми экспертами. Безусловно, подведенные на мероприятии годовые итоги будут способствовать формированию планов на будущее.
43 Российская энергетическая неделя
А.Жиздрин. Первый международный форум по энергоэффективности и развитию энергетики
В октябре в Москве и Санкт-Петербурге прошел первый Международный форум по энергоэффективности и развитию энергетики «Российская энергетическая неделя». Цель форума – обсуждение актуальной мировой энергетической повестки, определение основных направлений развития отраслей ТЭК, поиск оптимальных решений в ответ на существующие вызовы. В числе его участников – главы государств и правительств, руководители крупнейших международных компаний и организаций, а также ведущие мировые эксперты из числа представителей науки, СМИ и гражданского общества.
Ключевым событием форума стало пленарное заседание «Энергия для глобального роста», на котором выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин. Внимание главы государства – пожалуй, лучшее свидетельство высокого статуса мероприятия и важности поднятых в рамках Российской энергетической недели тем.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
44 Теория надежности в расчетах водопроводной сети
Е.Гальперин, А.Стрелков. Научный подход к обеспечению безаварийной работы коммунальных объектов
В середине прошлого века общество столкнулось с проблемами в области надежности техники. В первую очередь – военной. Для разрешения возникших трудностей интуиции, здравого смысла и имеющегося на тот момент опыта оказалось недостаточно. В ответ на эти потребности общества была создана теория надежности. Это наука, изучающая закономерности распределения отказов технических устройств и конструкций, причины и модели их возникновения, а также методы обеспечения стабильности работы объектов (конструкций, изделий, устройств, систем и т.п.) в процессе проектирования, производства, приемки, транспортировки, эксплуатации и хранения.
Надежность является важнейшим показателем уровня качества работы водопроводной сети. Это сознавали авторы первых редакций СНиПа по водоснабжению. В результате в этих документах появились требования в целях обеспечения надежности водоподачи сооружать для значимых объектов водоснабжения кольцевые водопроводные сети, лимитировать время их ремонта и др. В настоящее время в связи с появлением аппарата теории надежности выявилась недостаточность этих требований. Они не учитывают фактические условия работы водопроводной сети и не обеспечивают необходимый уровень ее надежности.
49 Законодательный Новый год РАВВ
В.Куприянов. Профессиональное сообщество подвело годовые итоги развития водопроводно-канализационного хозяйства
Традиционное мероприятие Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения по подведению годовых итогов развития отрасли водопроводно-канализационного хозяйства собрало представителей водоканалов, органов местного самоуправления и регуляторов тарифов из 39 регионов России. К участию в нем приняли приглашение многие профильные специалисты из Минэкономразвития, Минстроя, Минкомсвязи и ФАС России. Деловая программа включила в себя рассмотрение актуальных изменений нормативной правовой базы отрасли в формате диалога профильных предприятий, экспертов федеральных и региональных органов власти. Все обсуждаемые вопросы, как обычно, были разделены на тематические блоки: экономика, технологии, экология, юридическая практика и т.д. Деловому настрою встречи сопутствовало праздничное настроение приближающегося Нового года.
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕМОНТ
50 Остекление подъездов: советы экспертов
Л.Калашникова. Основополагающие принципы современного остекления – гарантия экономии и энергоэффективности дома
Входная группа и подъезд – визитная карточка многоквартирного дома. Его гости по этим деталям нередко судят о жильцах. Для самих же хозяев это неотъемлемая часть повседневного быта, с которой они сталкиваются каждый раз, когда и куда бы ни предстояло выйти из квартиры либо вернуться в нее. Какой предстает перед каждым из нас эта дорога? Приятное предчувствие дома, частичка его уюта, начинающаяся прямо на ступенях крыльца? Или мрачный, холодящий душу и тело «портал», который необходимо, скрепя сердце, преодолеть, не зная заранее, что встретишь на пути к конечной цели?
Комфорт подъезда зависит от многих факторов. Свою роль играют и общее состояние дома, и качество исполнения ответственной управляющей организацией своих обязанностей, и поведение жильцов и их гостей, и наличие в доме нежилых помещений, и многое другое. В числе этих факторов не последнее место занимает остекление лестничных пролетов, входных групп и разного рода подсобных помещений, примыкающих к подъезду. Чистые окна, хорошо освещающие внутренне пространство, аккуратные рамы, которые легко и удобно открыть и закрыть в случае необходимости, безусловно, украсят любое помещение.
Однако дело здесь не только в эстетике. Грамотное, современное остекление – это также гарантия экономии и энергоэффектвности дома. Знание основополагающих принципов этого процесса поможет сделать дорогу к собственному жилищу удобной и приятной.
55 Оконная компания года
А.Жиздрин. Вручение российской профессиональной премии индустрии светопрозрачных конструкций
В конце ноября 2017 г. в Москве прошла вторая церемония вручения российской профессиональной Премии индустрии светопрозрачных конструкций «Оконная компания года»/WinAwards Russia по версии tybet.ru. Главной интригой проекта до непосредственного момента награждения оставался вопрос о том, кто из 19 номинантов – ведущих оконных предприятий России получит главный приз в каждой из девяти номинаций. Работа авторитетного жюри, рассмотревшего поступившие заявки и презентации номинантов, а также проанализировавшего результаты их деятельности за последний год, позволила назвать в этот вечер имена лучших компаний, добившихся в 2017 г. наиболее впечатляющих результатов и задавших ориентиры ближайшего развития всей оконной отрасли.
ИНФОРМАЦИЯ
56 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»