Главная > Архив > № 10 (160) октябрь, 2017

№ 10 (160) октябрь, 2017

№ 10 (160) октябрь, 2017

Ежемесячный деловой журнал «Коммунальный Комплекс России»

ТЕМА НОМЕРА

4 Инструменты повышения эффективности ВКХ
В.Куприянов. Трудности и перспективы развития отрасли водоснабжения и водоотведения

Российская ассоциация водоснабжения и водоотведенияорганизовала и провела в г. Калининграде юбилейную – десятую по счету Конференцию водоканалов России. Внынешних условиях дефицита финансированиястратегии развития и содержания водопроводно-канализационного хозяйства приобретают особую актуальность. Поэтому интерес экспертов и профессионалов отрасли к мероприятию РАВВ вполне закономерен.   

Одной из самых обсуждаемых профессиональным сообществом тем стала реализация концессионных проектов в сфере ВКХ. Существующие возможности и механизмы бюджетного финансирования концессионных проектов, роль и место концессий в решении проблем модернизацииинфраструктуры, риски концессионера, создание экологических водных фондов для целей финансирования проектов в водоотведении – вот далеко не полный перечень проблем, поднятых в рамках встречи.

Помимо стратегических, участниками конференции обсуждался широкий спектр технических аспектов, а в рамках культурной программы состоялась обзорная экскурсия по г. Калининграду и поездка на Куршскую Косу.

5 Признанный эксперт подземного строительства
С.Летунов. Опыт неординарных технических решений от немецкой строительной компании

Представляем рассказ об уникальном опыте немецкой строительной компанииTauber, основные сферы деятельности которой включаютстроительство тоннелей, обезвреживание неразорвавшихся боеприпасов и гидротерапию водоемов. Основной специализациейкомпании является горизонтальное бурение (безтраншейные технологии), мини-тоннелирование (для чего используются проходческие машины собственной разработки) и модернизация канализационных систем.

Мы подробнее остановимся на разработанных и запатентованных Tauber методиках прокладки туннелей. В сфере подземного строительства компания имеет успешный опыт реализации огромного числа проектов, в том числе и весьма масштабных. Среди рассматриваемыхпримеров – модернизация коллектора в подмосковных Люберцах, мини-тоннелирование в г. Баку, сооружение очистных сооружений в турецком Золотом Роге, строительство защитной дамбы во Франции, а также – готовящийся к исполнению интересный проект в Екатеринбурге.

6 Система фильтрации Leopold: экономия воды и затрат
Оптимизация работы станции водоподготовки г. Салида в штате Канзас (США)

Город Салида находится в центре штата Колорадо (США), в верховьях р. Арканзас, в самом сердце Скалистых гор.В этом регионе, известном засушливыми сезонами, вода – драгоценный ресурс, потери которого недопустимы.

Поэтому неслучайно большее недовольство специалистов местной станции водоподготовки, обслуживающей около 6 тыс. жителей города, вызывала малая продолжительность режима фильтрации при большом объеме воды, затрачиваемом на промывку четырех фильтров. В целях увеличения эффективности работы станции было принято решение о модернизации системы фильтрации, установленной еще в 1959 г.

К сотрудничеству в Салиде была приглашена компанияXylem, благодаря решениям которой продолжительность режима фильтрации на станции водоподготовки была увеличенавтрое, что значительно повысило общую эффективность объекта. Современное оборудование позволило экономить 190 тыс. л воды в сутки и уменьшило эксплуатационные затраты.

8 Взаимодействие власти и бизнеса в сфере обращения с отходами
Е.Ломкова. Координация деятельности участников рынка ТКО в условиях реформы

В России стартовала реформа рынка обращения твердых коммунальных отходов. По словам замминистра строительства и ЖКХ РФ А. Чибиса, цель преобразований очень проста – чтобы не осталось ни единого «бесхозного» клочка земли, чтобы повсеместно были выбраны и начали действовать специальные компании – региональные операторы, которые обеспечат логистику ТКО в соответствии с территориальными схемами.

Однако на практике все оказалось отнюдь не так просто. Вопросы разработки и актуализации территориальных схем обращения с отходами, совершенствования работы региональных операторов, особенностей тарифного регулирования, развития индустрии переработки ТКО и использования их в качестве вторичного материального ресурса требуют повышенного внимания и грамотных решений.

В регионах постепенно нарабатывается первый опыт, в том числе и реализации концессионных соглашений, заключенных в рамках принятых территориальных схем по обращению с ТКО. Этот опыт, а также планируемые в обозначенной сфере изменения законодательных и подзаконных актов, решение проблем бизнеса при организации обращения с отходами, инвестиции в отрасль, условия и механизмы поддержки, гарантии инвесторам стали темами VI межведомственного круглого стола по координации взаимодействия власти и бизнеса в сфере обращения с отходами.

10 Как победить контрафакт законодательно
И.Ефремов. Фальсифицированная продукция – одна из главных проблем трубной отрасли

На сегодняшний день износ труб в целом по России достигает 70%. Это приводит к потерям качественной, очищенной воды при ее транспортировке потребителю, что, в свою очередь, влечет дополнительные финансовые затраты для всех сторон рынка. Еще одной проблемой являются чрезвычайно низкие темпы реновации ВКХ: в год по стране удается заменять максимум 1,5% сетей водоснабжения и водоотведения, вместо запланированных 3–4%. Ко всему этому добавляется, к сожалению, не всегда очевидная опасность – контрафакт.

Сейчас на рынке более 30% труб из полимерных материалов – фальсифицированная продукция. Когда такие трубы применяют при строительстве или реконструкции сетей, то уже через несколько лет они становятся непригодными для использования, на них происходят внезапные порывы и аварии. Это – прямой путь к катастрофе и полный срыв программы реновации.

Изменение сложившейся ситуации потребует комплексных мер. Во-первых, необходимо создать и законодательно утвердить нормативные документы, в частности – единыйтехрегламент на материалы для строительства сетей водоснабжения. Во-вторых, требуется усиление контроля со стороны государства за системой сертификации трубной продукции.

12 Социальная подотчетность в сфере управления ЖКХ
А.Бахмат, А.Маляренко. Продолжение статьи, опубликованной в № 9 (159) 2017

Вовлечение общественности в процессы управления и принятия решений является главным условием устойчивого развития на местном уровне. Социальная подотчетность во всем мире признана эффективным механизмом повышения качества оказания услуг и обеспечения более значимого воздействия в области развития. Важным инструментом организации подотчетности является право на информацию.

Проанализируем пример белорусских коллег, взявших на вооружение эти принципы. По оценке Всемирного Банка, в настоящее время в Республике Беларусь наблюдается недостаток прозрачности в предоставлении информации в сфере оказания услуг водоснабжения и канализации, утилизации твердых коммунальных отходов, отсутствие достаточной информации и вовлеченности граждан, что затрудняет эффективное развитие этих направлений деятельности. Специалисты ОАО «НИИ Стройэкономика» (г. Минск) изучили эффективность системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на примере двух районов – Вилейского и Ивьевского. Результаты исследований в сферах ВКХ, сбора, вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов они представляют нашим читателям.

 

18 НОВОСТИ

—ФАС России по результатам проверок определила самые частые нарушения в сфере ЖКХ.

—Российский союз промышленников и предпринимателей обеспокоен методикой определения эталонных тарифов водоканалов.

—Экологическую сознательность россиян планируют простимулировать с помощью рубля.

Коротко – об этих и других важных и интересных событиях жилищно-коммунальной сферы.

 

РЕФОРМА

20 Модернизация ЖКХ – скрытый потенциал экономического прорыва
А.Короткова. Анализ основ государственной политики, реализуемой в жилищно-коммунальной сфере России

Реформирование жилищного и коммунального хозяйства в России продолжается около 10 лет. В начале 2016 г. была утверждена Стратегия развития ЖКХ до 2020 г., активно обсуждавшаяся экспертным сообществом. К настоящему времени уже можно подвести некоторые итоги – в том ли направлении мы движемся? Они же позволят трезво оценить применяемые инструменты и методики, их правомерность для решения задач повышения эффективности отрасли.

Оценка государственной политики в самых различных сферах, инструментов и механизмов, которые применяются для их развития и совершенствованияявляется одной из функций Общественной палаты Российской Федерации. На организованном ОП РФ круглом столе «Новые механизмы решения актуальных проблем в ЖКХ» его участники поставили перед собой непростую задачу – оценить ход реформ в жилищно-коммунальном секторе России и те перспективы, которые перед ним открываются. Характеристике основ государственной политики, реализуемой в ЖКХ, уделила основное внимание первый заместитель председателя Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ С.Разворотнева.

23 Общее, наше, твое
С.Бидяк. Реальный доход от общедомового имущества: опыт подмосковного ТСЖ

В нашей стране, пережившей за последнее столетие достаточно тяжелые эксперименты над правом собственности, восприятие данного понятия, под тяжестью трудного исторического наследия, всегда отдает неким недопониманием и неоднозначностью. Все вокруг «колхозное»? Все вокруг – мое? Где проходит граница между ними, кто ее определяет, и какова зона ответственности за «мое», «общее» или «ничье»? В законодательной чехарде простому обывателю разобраться трудно, поэтому люди по принципу «своя рубашка ближе к телу» зачастую определяют границы собственности границами личными: «Моя приватизированная/купленная квартира – вот это мое, а все, что за дверью – не мое».

Однако в юридическом смысле это не так. При этом государство, осознанно или нет, показывает гражданам только одну сторону этой медали – ответственность и бремя содержания как бы навязанного «чужого». Между тем есть и сторона обратная, и общедомовое имущество может приносить не только дополнительные расходы, но и вполне ощутимую материальную прибыль. Нужно только уметь им правильно воспользоваться.В Ленинском районе Московской области функционирует ТСЖ «Развилка-44», жителям которого удалось не только привести свой дом в порядок, но и начать получать реальный доход от общего имущества.

 

ПРАВО

30 Оценка качества концессионных проектов
С.Мокин, О.Белоусова. Правовой анализ «бума концессий» в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – самый распространенный в настоящее время вид концессий. Можно констатировать определенный «бум концессий» в России в обозначенных сферах. Только с 1 января 2017 г. было объявлено более 365 концессионных конкурсов и запущено 203 «частные инициативы».

В предлагаемой статье представлена правовая оценка качества концессионных проектов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения за первое полугодие 2017 г.Для подавляющего большинства рассмотренных проектов характерен ряд типичных черт:небольшой объем инвестиций; разработка документов силами концедента или инвестора, без привлечения внешних специалистов;отсутствие качественной «подосновы» – содержательно проработанной схемы теплоснабжения/водоснабжения и водоотведения, технического обследования объектов, объективных показателейобъектов и др.Следствием этого является большое количество ошибок при подготовке проектов, их низкое качество.

Цель статьи заключается в привлечении внимания к проблеме качества концессионных проектов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также сокращении количества наиболее часто встречающихся при подготовке проектов ошибок.

 

ЖУРНАЛ В ЖУРНАЛЕ

35 Эффективные технологии теплоснабжения
36 Защита действующих и строящихся тепловых сетей
Ю.Бурдыга, С.Лунин, В.Буланович. Комплексное решение проблем повышения надежности теплопроводов

Большинство тепловых сетей с традиционной подвесной тепловой изоляцией находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Фактический срок службы основной массы тепловых сетей не превышает гарантийного срока службы – 10 лет, что практически втрое меньше нормативных показателей.В условиях недофинансирования деятельности теплоснабжающих организаций и ограничения роста тарифов на тепловую энергию применение качественной антикоррозийной защиты и гидроизоляции тепловой изоляции от намокания – залог долговечности тепловых сетей.

Защитные антикоррозионные и гидроизоляционные покрытия тепловой изоляции имеют большое значение в создании качественной гидро-теплоизоляционной конструкции в целом. Надежность и длительность эксплуатации трубопроводов в значительной степени зависят от вида антикоррозионного покрытия, качества его изготовления, а также исполнения гидро-теплоизоляции.Предлагаем варианты технического решения по выполнению антикоррозионных и гидро-теплоизоляционных защитных покрытий трубопроводов на основе применения материалов производства ООО «ПК «КУРС», которые позволят в сжатые сроки осуществлять работы по производству новых и восстановлению эксплуатируемых гидро-теплоизоляционных конструкций трубопроводов.

39 Термоклапан спасает от зимней жары
Г.Райш. Правила установки и эксплуатации термостатических радиаторных клапанов

Термостатические радиаторные клапаны используются в США, Европе и России с одинаковым успехом. Эти устройства не устаревают и не выводятся из производства. В комплекте с клапанами могут продаваться и термоголовки, их также можно приобретать отдельно. Термоголовки автоматизируют процесс регулирования температуры в помещении. Внутри устройства находится термочувствительный элемент – сильфон. Именно он реагирует на температуру в помещении и в случае ее повышения или понижения позволяет автоматически регулировать нагрев или охлаждение радиатора.

Европейские производители выпускают термоклапаны как для однотрубной, так и для двухтрубной отопительной системы. Чтобы правильно подобрать устройство и не ошибиться в выборе, нужно знать, какой объем теплоносителя будет проходить через клапан в радиатор. Все зависит от того, к какой из двух отопительных систем подключен дом. Так, для однотрубной системы производятся клапаны с большей пропускной способностью, а для двухтрубной – с меньшей. Если ошибиться и установить не тот термоклапан, велика вероятность, что регулировать температуру в радиаторе не получится.

42 Продукция «Нео-Терм» – полезное знакомство!
А.Кед. Грамотное проектирование и профессиональный монтаж как залог успеха

Правильно спроектированный тепловой пункт с учетом всех особенностей потребителей и строительных норм и правил, а также его профессионально выполненный монтаж – это гарантия стабильной работы и качественное обеспечение теплом и горячей водой. Поэтому очень важно, чтобы данной работой занимались высококвалифицированные профессионалы. Работа проектировщика требует постоянного действия в условиях многозадачности. Необходимо также умение мыслить стратегически, на перспективу, ведь разработка проекта отопительной системы начинается еще до того, как само здание или сооружение начнет строиться.

Проектным организациям мы предлагаем познакомиться с продукциейкомпании «Нео-терм», действующей на российском рынке с начала 2000-х годов.В арсенале предлагаемой продукции – готовые блочные решения полной заводской готовности: автоматизированные тепловые пункты, котельные, насосные станции, а также шкафы электроуправления и связи.

44 Теплоснабжение будущего
Д.Школьников. Интервью с директором департамента тепловой автоматики компании «Данфосс» Д.Ахременковым

Погодная компенсация (погодозависимое регулирование) — согласование режима подачи тепла в систему отопления здания с колебаниями уличной температуры. Она позволяет более точно управлять работой системы отопления, конечных объектов теплоснабжения, что невозможно реализовать на уровне теплосети.

Еще совсем недавно регулируемое потребление тепла и погодная компенсация казались в России чем-то фантастическим, а сегодня их использование уже предписано действующими нормативами. Многие специалисты задаются резонным вопросом: в каком направлении отрасль теплоснабжения будет развиваться дальше? В компании «Данфосс» уверены, что будущее – за математическим моделированием графиков работы теплосетей и систем отопления зданий на основе прогнозов погоды. Более того, специалисты ведущего мирового производителя энергосберегающего оборудования утверждают, что такая технология уже имеется в их распоряжении и может использоваться в России. Рассказать о ней мы попросили директора департамента тепловой автоматики компании Д.Ахременкова.

 

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

46 Перспективы нормативного технического обеспечения энергоэффективности зданий
Р.Дороничева, Г.Иващенко. Внедрение новых стандартов, инновационных технологий, экономичных бытовых приборов и услуг в современном строительстве

В настоящее время одной из главных мировых задач считается обеспечение энергоэффективности и энергосбережения с учетом экологического благополучия. Основным источником теплопотерь и вредных выбросов повсеместно являются конечные потребители энергии – жилые и производственные здания. Потребление энергии в зданиях составляет около 40% мирового потребления энергии в целом, включая бытовое оборудование, приборы, освещение и др. В связи с этим особую важность обретают современные стандарты в качестве мощного нормативного инструмента управления строительством зданий и сооружений.

Экспертный анализ свидетельствует, что решение данной проблемы возможно только за счет применения соответствующих стандартов, внедрения инновационных технологий, новых и экономичных бытовых приборов и услуг. Для потребителя ЖКУ это означает ориентацию на продукцию и услуги с запланированными унифицированными показателями качества, надежности, безопасности и энергоэффективности.

 

БЛАГОУСТРОЙСТВО

50 Цветочное оформление городских территорий
Е.Семенкова. Основные тенденции в формировании стилистики городской флористики и ландшафтного дизайна

Цветочное оформление города выделилось в самостоятельный комплекс работ в составе мероприятий по благоустройству городской среды. Его современные тенденции продиктованы необходимостью упорядочения в планировании затрат на создание объектов цветочного оформления. Тенденции в формировании современной стилистики городского цветочного оформления определяются изменениями общего вида фасадов зданий и сооружений, их масштабностью, и связаны со стилистикой элементов благоустройства городских территорий.

Планирование общегородской системы цветочного оформления осуществляется на базе генерального плана города и представляется в виде генеральной схемы. Генеральной схемой цветочного оформления определяются планировочные узлы, для которых целесообразно цветочное оформление. Стилистика и возможные приемы цветочного оформления в целом для города, административных округов или отдельных функционально планировочных образований (улиц, площадей, набережных и т.п.) определяются на уровне концепции. Размещение конкретных объектов цветочного оформления отдельных функционально-планировочных образований определяется в рамках проектной документации по комплексному благоустройству их территорий.

ОГРАЖДАЮЩИЕ КОНСТРУКЦИИ

52 Исследования ограждающих конструкций для нормирования их свойств
В.Гагарин. Необходимая база для проектирования, изготовления и эксплуатации строительных материалов и конструктивных элементов

Наш век – время стремительного развития технологий и появления новых, постоянно совершенствующихся материалов. Их появление – результат кропотливой предварительной научной работы, многочисленных проб и ошибок, часто скрытых от глаз потребителя. Нередко технические новинки появляются на рынке, даже не будучи до конца изученными и протестированными на предмет долговременного использования. Это и понятно – практический опыт их применения объективно еще не наработан. Тем важнее представляется необходимость исследования в специальных лабораторных условиях тех материалов и приспособлений, которые окружают всех нас в привычной жизни. И формирование, на широкой доказательной базе этих исследований, рекомендаций по их использованию. Однако в условиях рынка, в которых мы сейчас находимся, финансирование построено таким образом, что все деньги в основном притягиваются туда, где ближе практика, где есть конкретные продажи. А чем больше уровень деятельности отдален от практики, тем меньше он получает денег. Сегодня государство, к сожалению, фактически сбросило с себя такую функцию, как финансирование исследований.

 

ИНФОРМАЦИЯ
56 Подписка на журнал «Коммунальный комплекс России»

Оставить комментарий